DR. HENDE CSABA
DR. HENDE CSABA
DR. HENDE CSABA igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! Az egyesülési jogról szóló '89. évi II. törvény 2. §-ának (2) bekezdése szerint az egyesülési jog gyakorlása nem sértheti az alkotmány 2. §-ának (3) bekezdését, nem valósíthat meg bűncselekményt és bűncselekmény elkövetésére való felhívást, valamint nem járhat mások jogainak és szabadságának sérelmével.
A pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló '89. évi XXXIII. törvény 1. §-a szerint e törvény hatálya azokra a társadalmi szervezetekre terjed ki, amelyek nyilvántartott tagsággal rendelkeznek, és amelyek a nyilvántartásba vételüket végző bíróság előtt kinyilvánítják, hogy e törvény rendelkezéseit magukra nézve kötelezőnek ismerik el.
A párttörvény határozza meg a pártok vagyonának és gazdálkodásának szabályait. A törvény 4. §-ának (2) bekezdése szerint - a törvényben írt kivételektől eltekintve - a párt részére költségvetési szerv, továbbá állami vállalat, állami részvétellel működő gazdasági társaság, közvetlen költségvetési támogatásban vagy költségvetési szervi támogatásban részesülő alapítvány, továbbá önkormányzat vagyoni hozzájárulást nem adhat, és a fentiekben felsoroltaktól a párt vagyoni hozzájárulást nem is fogadhat el.
A törvény 6. §-a részletesen meghatározza azt is, hogy a párt költségeinek fedezése, vagyonának gyarapítása érdekében milyen gazdálkodó tevékenységet folytathat. Ez egyben azt is meghatározza, hogy milyen tevékenységeket nem folytathat, hogy mit tilos a pártnak végeznie. A megengedett tevékenységek közül csak megemlíteném, hogy lehetséges kiadványok megjelentetése és terjesztése (Dr. Kis Zoltán: Bányászat, útépítés...), a pártot szimbolizáló jelvények és más ilyen célú tárgyak árusítása és pártrendezvények szervezése.
A párt vállalatot, illetve egyszemélyes kft.-t alapíthat, más gazdasági társaságban azonban részesedést nem szerezhet.
A párt pénzeszközeit értékpapírba fektetheti. Van azonban egy szoros kivétel: a párttörvény szerint részvényt nem vásárolhat, nem szerezhet.
A párt gazdálkodásáról minden évben köteles a törvényben meghatározott tartalmú beszámolót a Magyar Közlönyben közzé tenni.
A párt gazdálkodása törvényességének ellenőrzésére kizárólagosan az Állami Számvevőszék jogosult, államigazgatási szerv a pártot nem ellenőrizheti. Az Állami Számvevőszék kétévenként ellenőrzi azoknak a pártoknak a gazdálkodását, amelyek rendszeres költségvetési támogatásban részesülnek; ilyenek kivétel nélkül a parlamenti frakcióval rendelkező pártok is. Ha a Számvevőszék azt észleli, hogy a párt gazdálkodása körében jogellenesen járt el, felhívja a törvényes állapot, törvényes működés helyreállítására, súlyosabb törvénysértés esetén pedig, ha a párt nem tesz eleget a felhívásnak, akkor az Állami Számvevőszék elnöke indítványozhatja a bírósági eljárást.
Az egyesülési törvény alapján a párt törvénysértése esetén az ügyész keresetet indít a párt ellen. A bíróság az ügyész keresete alapján a legsúlyosabb esetben feloszlathatja a társadalmi szervezetet, így a pártot is, ha annak működése bűncselekményt vagy bűncselekmény elkövetésére való felhívást valósít meg vagy az alkotmány 2. § (3) bekezdésébe ütközik.
Tisztelt Országgyűlés! Látható, hogy a hatályos törvényi szabályozás megfelelő anyagi jogi és eljárási lehetőségeket biztosítva, az eljáró szerveket pontosan meghatározva nyújt visszatartó erejű garanciákat. Mindez szavatolni képes a törvényt esetleg megsértő párttal, pártokkal szembeni határozott és szükséges mértékű, arányos fellépést. Minderre tekintettel a kormány nem tervezi a párttörvény e részének módosítását.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiból.)
