DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS
DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS
DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ): Köszönöm szépen. Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Itt már többen is említést tettek arról, hogy ennek a törvényjavaslatnak a vitája az alkotmányügyi bizottságban korrekt vita keretében zajlott. Ez valóban így volt; sajnálatos módon a vita végén az ajánlás 50-58. pontjaira terjedő vitaszakaszra ez már nem volt jellemző, és én e pontokról szeretnék néhány szót szólni.
Ezek a pontok kormánypárti képviselők előterjesztése alapján nyilvánvalóan olyan kormányzati szándékot tükröznek, amely nagy valószínűséggel azért került módosító javaslat formájában előterjesztésre, mert vagy valamilyen oknál fogva ez az előkészítés során feledésbe merült, hogy esetleg szükséges lehet megváltoztatni, vagy később gondolta azt a kormány, hogy ezeket a módosításokat indokolt lenne elvégezni. Elképzelhető, hogy ebben szakmailag helytálló a véleménye a kormánynak, azonban ott is elmondtuk a vitában és most is kénytelen vagyok elismételni azt, mert nagyon fontosnak tartom, hogy a Házszabály rendelkezéseit ettől függetlenül nem hagyhatjuk figyelmen kívül.
A Házszabály 94. §-ának (3) bekezdése világosan szól arról, hogy a benyújtott törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslat nem terjedhet ki a jogszabály, illetőleg a határozat módosítással nem érintett részeire, kivéve, ha ez a szabályszerű módosító javaslat tartalma miatt nyilvánvalóan szükséges.
Nos, részben olyan javaslatokról van szó, amelyek kapcsán az eredeti törvényjavaslat nem is nyitja meg az adott törvényt, ilyen például a vámjogról szóló törvény legjobb emlékezetem szerint; de az 50. pontban foglalt módosító javaslatról, amelyik a rendőrségi törvény 75. §-ának első mondata helyébe kíván más rendelkezést tenni, egyértelműen megállapítható, hogy igazából még a környéke sincs megnyitva a rendőrségi törvény e törvényhelyének.
Az 51. ponttal kapcsolatban szintén ugyanaz a helyzet, az államtitokról és szolgálati titokról szóló törvény kapcsán ez a törvényhely nem került megnyitásra.
Az 52. pont úgy tűnik, hogy rendben van, tehát valószínűleg szabályszerűnek tekinthetjük azt az előterjesztést.
Az 53. pontra megint csak igaz lehet az, hogy valószínűleg elfogadható.
Az 54. pontban foglalt módosító javaslatra sajnos megint az az igaz, hogy nincs megnyitva e törvényhely, az államtitokról szóló törvénynek e szakaszai nem kerültek megnyitásra, tehát ez a módosító javaslat is szabálytalan.
A következő, 55. pontban foglalt módosító javaslat a vámtörvényről szól, amelyre vonatkozóan én egyáltalán nem találtam semmilyen rendelkezést a törvényjavaslatban, tehát ott sem lehet szó arról, hogy ilyen módosítás elfogadásra kerüljön.
Az 56. pont rendben van.
Az 57. ponttal kapcsolatban megint az a helyzet, hogy nincs megnyitva a büntetőeljárási törvény 120/A. §-ának ide vonatkozó rendelkezése.
Az 58. pont úgy tűnik, hogy megint rendben van.
Ez a vita eléggé eldurvult akkor az alkotmányügyi bizottságban, és nemegyszer előfordul, amit mi nagyon nagy sajnálattal szoktunk tudomásul venni, hogy a kormánypárti képviselőket nem érdeklik a hatályos jogszabályi rendelkezések. Amit mi tettünk akkor - illetve a többség, mert hiszen mi nem szavaztuk meg -, az egyértelműen jogszabálysértés volt, megsértettük a Házszabályt. Ezek olyan világos rendelkezései a Házszabálynak, amelyek korábban soha nem képezték érdemi vita tárgyát, alapvetően mindenki elfogadta, hogy ha egy javaslat, egy előterjesztett módosító javaslat nem házszabályszerű, akkor arról nem szavazhatunk.
(20.20)
Ha megtette volna a kormány, hogy elgondolkodik egy lehetséges megoldáson, akkor el tudom képzelni, hogy azok, akik egyébként a törvényjavaslat egészét támogatják, nyilvánvalóan partnerek lettek volna abban is, hogy egy meghatározott szabályos eljárási rendben ez a probléma megoldódjon. Nem feltétlenül a dolog érdemével van a baj, hanem azzal, hogy egy kapkodás következményeként olyan szabálytalanságra kényszerülne a Ház, amely sem precedens értéken, sem más tekintetben nem engedhető meg. Kell annyira komolyan venni magunkat, a Ház működését, hogy ilyen szabálytalanságokat ne kövessünk el.
Én ezért tisztelettel arra kérem mind a módosító javaslat előterjesztőit - függetlenül attól, hogy érdemben mit tartalmaznak ezek a javaslatok -, mind a kormány tisztelt képviselőit, hogy amennyiben feltétlenül szükségesnek tartják e változások keresztülvezetését az érintett törvényeken, akkor gondolkozzanak egy olyan megoldáson, amely ezt szabályos módon lehetővé teszi, mert csak így működhet szabályosan a Ház. Ezért semmilyen körülmények között nem tudjuk támogatni ezeket a javaslatokat.
Szeretném arra is figyelmeztetni a tisztelt jelenlévőket, hogy itt részben kétharmados törvényekről van szó, tehát részben ellenzéki támogatásra is szükség lehet vagy lenne ezek tekintetében.
Köszönöm szépen.
