NÉMETH ZSOLT
NÉMETH ZSOLT
NÉMETH ZSOLT (MDF): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az Alkotmánybíróság márciusi határozata több lényeges ponton megsemmisítette az állampolgári jogok országgyűlési biztosáról szóló 1993-ban megszületett törvény rendelkezéseit. Mind az akkori törvényt megszavazó képviselők, mind a mai Országgyűlés mentségéül szolgál az a körülmény, hogy korábban nem volt ilyen jogintézmény Magyarországon, és a mintául tekintett, más országokban működő állampolgári jogokat védő biztosok feladat- és hatásköre egy más jogi környezethez idomult.
Tudomásul vesszük, hogy az Alkotmánybíróság döntése értelmében a jövőben az országgyűlési biztos nem vizsgálhatná az Országgyűlés mellett a bíróságokat, a köztársasági elnököt, a közjegyzőket, a bírósági végrehajtókat, az Alkotmánybíróságot, az Állami Számvevőszéket, és bizonyos nyomozati esetek kivételével jogköre az ügyészségre sem terjedne ki. A felsorolt jogintézmények alkotmányos jogállásával ugyanis nem egyeztethető össze az ombudsmani vizsgálati jogkör.
Egyetértek azzal, hogy az előttünk lévő törvényjavaslat nem nevesíti azokat az intézményeket, ahol az ombudsman a jövőben vizsgálódhat, hiszen ezek az elnevezések megváltoztathatóak, hanem szervezettípus, illetve feladatkör alapján jelölik meg azokat a hatóságokat, amelyek tevékenységébe az országgyűlési biztos betekinthet.
A törvényjavaslat nemcsak szűkíti az országgyűlési biztos mozgásterét, hanem más irányban bővíti. A törvényjavaslat felhatalmazza az ombudsmant a kötelező tagságon alapuló köztestületek, valamint a kisebbségi önkormányzatok ügyeinek vizsgálatára is. Az ombudsman ezen a területen is csak azokat a döntéseket vizsgálhatja, amelyek államigazgatási jogkör ellátásából fakadnak. A leggyakrabban előforduló vitás eseteket, tehát a szakmai önigazgatás keretében működő orvosi, ügyvédi vagy tervezői kamarák olyan döntéseit, amelyek tagsági jogviszonyt érintenek, és amelyek egyes tagok szakmájának a gyakorlását korlátozhatják, azokat az állampolgári jogokat védő biztos már nem vizsgálhatja.
A jogállamiság normáit szem előtt tartva az Alkotmánybíróság döntéseihez kell igazodnunk, és el kell fogadnunk azt, hogy a jövőben az állampolgári jogok országgyűlési biztosa mind feladatkörében, mind jogosítványaiban eltér az eddig megszokottól. A törvényjavaslat célját ezért helyeslem, és a Magyar Demokrata Fórum nevében a javaslatot elfogadásra javaslom.
Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti oldalon.)
