DR. MARTONYI JÁNOS
DR. MARTONYI JÁNOS
DR. MARTONYI JÁNOS külügyminiszter, a napirendi pont előadója: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés szeptember 24-én fogadta el a 61/2001. számú határozatát a "Végtelen igazság" művelethez történő magyar hozzájárulásról. Ennek az országgyűlési határozatnak a meghozatalára az Amerikai Egyesült Államok által előterjesztett kérelem alapján került sor.
Most egy új helyzet állott elő. Az előttünk fekvő határozati javaslat jogalapja alapvetően eltér a korábbi határozatétól. Amíg a korábbi esetben a kétoldalú kapcsolatok keretében kérte az Egyesült Államok azt, hogy repülőgépei igénybe vehessék a magyar légteret és a magyar repülőterek logisztikai szolgáltatásait, ez alkalommal más a helyzet, mert a NATO-szövetségesek úgy döntöttek, hogy a washingtoni szerződés 5. cikke alá eső helyzet állott elő, ez pedig azt jelenti, hogy szövetségesi kötelezettségeink, más szóval nemzetközi jogi kötelezettségeink alapján kell ezt a lépést megtennünk.
Ehhez képest további különbség, hogy az átrepülési engedélyt, tehát a légtér igénybevételének engedélyezését, valamint a repülőterek használatának engedélyezését nemcsak és nem kizárólag az Amerikai Egyesült Államok légi járművei, repülőgépei részére kell megadnunk, hanem a szövetség részére is és a szövetség valamennyi tagállamának a részére is. Mindezt azért mondtam el, mert ez alapvetően új helyzetet teremt.
Visszatekintve nagyon röviden a folyamatra, szeretném jelezni azt, hogy a terrortámadás másnapján, szeptember 12-én a NATO Tanács már elfogadott egy határozatot, amelyben megállapította, hogy abban az esetben, ha bebizonyosodik, hogy a támadás külföldről érte az Egyesült Államokat, akkor ez a washingtoni szerződés 5. cikke alá tartozik, ami kiváltja a kollektív védelem kötelezettségét. Ezt követően néhány nappal ezelőtt a NATO Tanács arra a következtetésre jutott az Amerikai Egyesült Államok által elé terjesztett bizonyítékok alapján, hogy az a feltétel, amit a szeptember 12-i határozat tartalmazott - nevezetesen, hogy megállapítást nyer az, hogy a támadás külföldről érte az Egyesült Államokat -, megvalósult, bekövetkezett, ennek következtében az 5. cikk hatályba lépett.
(13.20)
S a harmadik mozzanat következett be tegnap délután 15 órakor, amikor a NATO Tanács elfogadta azt a nyolcpontos javaslatot, amelyet egyébként az Amerikai Egyesült Államok terjesztett az előző napon elé. Ennek a javaslatnak a tartalmát én most nem ismertetem részleteiben. Van azonban két elem, amely szükségessé teszi az országgyűlési határozat tartalmi módosítását, formailag egyébként egy új, az eredeti országgyűlési határozat helyébe lépő határozatnak az elfogadását. Itt tudniillik átrepülési engedélyt kell biztosítanunk nemcsak az amerikai, hanem a szövetséges gépek számára is, és ugyanezt kell megtennünk - mint az előbb már említettem - a repülőterek igénybevétele tekintetében.
A tegnapi hatpárti találkozó, megbeszélés világosan bizonyította, hogy a kérés jelentőségével, súlyával mindenki tisztában van, és azt is bizonyította, hogy Magyarország egy pillanatig nem habozik akkor, amikor a nemzetközi kötelezettségeinek kell eleget tennie, és amikor részt vesz abban az univerzális koalícióban, amelynek célja a nemzetközi terrorizmus elleni küzdelem. Az emberiség elleni támadásról beszéltünk néhány héttel ezelőtt, és abban is megegyeztünk, hogy a támadás elleni védekezésben mindannyian részt fogunk venni. Ez az univerzális koalíció időközben létrejött, látjuk, hogy a világnak szinte valamennyi országa részt vesz ebben, és magától értetődik, hogy ebben természetesen nekünk is meg kell adnunk a szükséges hozzájárulást.
Szeretném jelezni, hogy ez a bizonyos nyolc pont egyetlenegy elemében sem tartalmaz olyan kérést, olyan igényt, ami azt jelentené, hogy magyar fegyveres erők harci cselekményekben kellene hogy részt vegyenek. Erről nincs szó. Továbbra is az a helyzet, hogy ha lesz katonai ellencsapás, akkor ezt az Egyesült Államok fogja végrehajtani; nem kizárt az természetesen, hogy ehhez egyik vagy másik szövetségesének a közreműködését, hozzájárulását kéri, ezt azonban alapvetően a kétoldalú kapcsolatok keretében fogja megtenni, és nem a washingtoni szerződés 5. cikke alapján. Ami a washingtoni szerződés 5. cikke alapján történik, az maga a nyolc pont, és ez az a nyolc pont, amelyet a NATO Tanács tegnap elfogadott.
Azt hiszem, az a gyorsaság, amellyel a Magyar Országgyűlés válaszolni tud erre a NATO-határozatra és eleget tud tenni szövetségesi kötelezettségeinek, mindenféleképpen megnyugtatást jelent; megnyugtatást jelent saját magunk számára és természetesen szövetségeseink számára is. Ismétlem, itt egy alapvető nemzetközi jogi kötelezettségről van szó, tehát voltaképpen ez alapvetően más, alapvetően eltérő helyzet attól, mint amilyennel néhány héttel ezelőtt szembesültünk.
A kormánynak továbbra is szilárd elhatározása az, hogy amellett, hogy részt vesz a terrorizmus elleni küzdelemben és nem hátrál meg a gonosz elől, ezt mértékkel, arányosan, higgadtan, körültekintően és az ország, valamint az ország lakossága érdekeinek messzemenő figyelembevételével teszi. Ez volt a magyarázata egyébként annak is, hogy a korábbi országgyűlési határozat nem lépett túl a kérésen, és nem terjedt ki olyan elemekre, mint például arra, hogy más szövetségeseknek is biztosítsuk a légtér- és repülőtér-használatot, amelyek abban a kérelemben nem szerepeltek. A válaszunk arányos volt, és azt hiszem, a válaszunk most is arányos lesz, amikor az Országgyűlés ezt a határozati javaslatot elfogadja.
A kormány egyébként a terrortámadások valamennyi következményével intenzíven foglalkozik, legyenek ezek politikai következmények, biztonsági, gazdasági, katonai, rendvédelmi következmények és így tovább. Elindítottuk a biztonságpolitikai koncepciónk felülvizsgálatát, jóllehet, a jelenleg hatályos stratégiánk is már figyelmet szentelt az úgynevezett új kockázatoknak, új veszélyeknek; tekintettel azonban a szeptember 11-ei eseményekre, ezeknek az új kockázatoknak a jövőben sokkal nagyobb figyelmet kell szentelnünk. Ez egyébként megint csak összhangban van szövetségeseink elképzeléseivel, és azzal, hogy bizony magának a szövetségnek is alakítania kell majd biztonság- és védelmi politikáján.
Ugyancsak foglalkozunk a gazdasági következményekkel is; itt is az összetartás, az összetartozás az, ami a legfontosabb alapelvünk. Konzultálunk mindenkivel, és mindent meg fogunk tenni annak érdekében, hogy az esetleges hátrányos gazdasági következményeket minimálisra szorítsuk.
Hosszú küzdelem áll előttünk, tisztelt Országgyűlés. Nem volna helyes, ha bármit is megpróbálnánk eltitkolni, vagy bármilyen értelemben véve is azt a benyomást próbálnánk kelteni, hogy ez a küzdelem könnyű lesz, rövid lesz, és ebből mi, Magyarország, mi, magyarok teljes egészében ki fogunk maradni. Nem ez a helyzet. Ez a küzdelem hosszú lesz, ez a küzdelem nem lesz könnyű, és ebben a küzdelemben nekünk részt kell vennünk. S ez nem azt jelenti, ismétlem, hogy harci cselekményekben kell részt vennünk, hogy katonai erővel kell részt vennünk, de azt mindenképpen jelenti, hogy meg kell tennünk mindazokat a lépéseket, amelyek a nemzetközi terrorizmus visszaszorításához, majd teljes felszámolásához szükségesek.
Ismeretes, hogy például a pénzügyi területen, ideértve a pénzmosás témáját is, a kormány az elmúlt ülésén nagyon fontos törvényjavaslatot fogadott el, amelyet most az Országgyűlés elé terjeszt, és természetesen sok más olyan intézkedésünk is lesz, ami ebbe a körbe tartozik. Elkészült egy intézkedési terv, amely végrehajtásának részese természetesen az Igazságügyi Minisztérium, a Belügyminisztérium, a legkülönbözőbb kormányzati szervek. Olyan átfogó programról van szó, amelynek célja a nemzetközi terrorizmus elleni harcban történő minél eredményesebb, minél hasznosabb részvétel.
Nem másról szól a történet, tisztelt Országgyűlés: rólunk szól a történet; nemcsak a NATO-ról, nemcsak az úgynevezett nyugati civilizációról - az egész emberiségről. Ezért vagyunk részesei ennek az univerzális koalíciónak, és ezért teljesítjük szövetségesi kötelezettségeinket.
Én ezért tisztelettel azt kérem, hogy az Országgyűlés fogadja el a most már (Tartós Szabadság) "ENDURING FREEDOM" nevet viselő művelethez történő magyar hozzájárulásról szóló határozati javaslatot.
Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps.)
