JAUERNIK ISTVÁN
JAUERNIK ISTVÁN
JAUERNIK ISTVÁN, az önkormányzati és rendészeti bizottság kisebbségi véleménynek ismertetője: Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önkormányzati és rendészeti bizottságban - mint ahogy elhangzott, a szavazási eredményből is láthatóan - markánsan elkülönültek a vélemények a törvényjavaslatról; itt hangsúlyozni kell, hogy a törvényjavaslatról, mert jó néhány kérdésben egyetértettünk a bizottsági ülésen. Egyetértettünk abban, hogy szükség van a törvény átfogó felülvizsgálatára, és szükség van ennek a törvénynek a lényeges módosítására. Szükség van arra, hogy a szociális gondoskodás feleljen meg a XXI. századi elvárásoknak; hogy legyen arányban a nemzetgazdaság teljesítményével, mert ma ez sajnos nincsen így.
A gazdaság 1997 óta növekvő teljesítményt produkál, a szociális ágazatban a helyzet viszont ezzel arányosan nem javult. Tudom, vannak eseti jó példák, én is ismerek jó kezdeményezéseket, új vagy felújított intézményeket, de az átlag nem ez. A jellemző ma egyrészt az, hogy a pénzbeli ellátások mértéke rendkívül alacsony színvonalú. Igaz, százalékban szépen ki lehet kifejezni, és aránylag nagy szám jön ki, hogy milyen mértékben emelkedett az utóbbi néhány évben a szociális ellátások összege, de ha valaki megnézi, hogy ez forintálisan mennyit jelent, akkor rendkívül tragikus a helyzet. Fel lehet tenni a kérdést, hogy mire elég ma egy 15-20 ezer forintos havi ellátás összege. Úgy gondolom, képviselőtársaim, ha ezt a kérdést felteszik, akkor igen el kell gondolkodnunk, hogy mit tartalmaz ez a törvényjavaslat, ami most előttünk van.
A másik nagy problémának és generális problémának tartjuk azt, hogy az önkormányzatok közötti ellátásbeli különbségek óriásiak és egyre növekednek. Ma egy szociálisan rászoruló személy helyzete attól függ, hogy milyen településen él. Jellemző, hogy ott van több probléma, ott van több szociálisan rászoruló személy, ahol egyébként az önkormányzat is nagyon rossz helyzetben van. Ma az önkormányzatoknak az egyharmada úgynevezett önhikis, vagyis ez azt jelenti, hogy a kötelező működési kiadásaikra sincs meg a fedezetük. Ez a javaslat ezekre a generális problémákra nem ad semmiféle megoldást. Nem vitatjuk, hogy a javaslatban vannak jó elképzelések, amelyekkel egyetértünk, a gyakorlatban felmerült néhány eddigi problémát is orvosol ez a javaslat, de úgy érezzük, úgy véljük, a szociális ellátás területén ez a módosítás csak toldozgatása-foldozgatása a szociális törvénynek.
Tisztelt Ház! Ha az úgynevezett polgári kormány csak erre mert vállalkozni 2001 második felében, akkor sem lehet elfogadni azt, hogy úgy szavazzunk egy törvényjavaslatról, hogy nem tudjuk, mi lesz annak a hatása, ha nem lehet tudni, hogy az önkormányzatokra milyen terhet rakunk. Ehhez a javaslathoz nincs mellékelve semmi hatásvizsgálat. Hogyan lehet úgy tárgyalni és felelősségteljesen dönteni, ha nem ismerjük a döntésünk hatását? (Babák Mihály felmutat egy iratot.) A képviselőtársam mutatja itt a hatásvizsgálatot. Igen, szóvá tettük ezt, és a kormány képviselője ígéretet tett, hogy még a múlt héten megkapjuk ezeket a hatásvizsgálati anyagokat. Mi, önkormányzati bizottság tagjai nem kaptuk meg ezt az anyagot. Lehet, hogy a minisztérium nem tartja az önkormányzati bizottságot szakbizottságnak. Ha ez így van, ezt nagyon sajnálom. Önök jól tudják azt, hogy a szociális ellátások döntő részét az önkormányzatok hajtják végre, az önkormányzatok biztosítják. Az önkormányzati bizottságban polgármesterek és önkormányzatban dolgozó képviselők ülnek, úgy gondolom, ők is megérdemelték volna, hogy megkapják ezeket a hatásvizsgálatokat és ezeket az anyagokat.
Tisztelt Képviselőtársaim! Sajnálatos, hogy az önkormányzati szövetségek véleményét sem kapták meg a képviselőtársaim. Jogszabály írja ezt elő, nem kaptuk meg ezt az anyagot. A kormány képviselője tájékoztatott bennünket arról, hogy van ilyen, elmondta, hogy általában a szövetségek egyetértenek a javaslattal, ugyanakkor ő is elmondta és hangsúlyozta, hogy felhívták a szövetségek a törvényhozók figyelmét arra, hogy új feladatok vannak, és az új feladatokhoz biztosítani kell a forrásokat. Ebben a törvényjavaslatban erről egy szó sincs, nemhogy az lenne (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.), ami a törvény előírása - igen, elnök úr -, hogy biztosítani kell, garanciát kell adni.
Éppen ezért ez a javaslat - még ha vannak is benne jó megoldások - nem támogatható. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiból.)
