DR. LAMPERTH MÓNIKA
DR. LAMPERTH MÓNIKA
DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter, a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az Európai Unióban alapvető célkitűzéssé vált a tagállamok rendőri és igazságügyi szervei közötti együttműködés szorosabbá tétele. Az együttműködés mechanizmusának gyorsítása érdekében célszerű, hogy az lehetőleg közvetlenül az érintett szervek között történjék.
Az Európai Unió a bel- és igazságügyi együttműködés területén több egyezményt hozott létre, illetve más, nemzetközi szervezetek által e témában elfogadott dokumentumokat alkalmaz. Az Európai Unió a tagállamok és a tagjelöltek számára egyaránt kötelezővé teszi e szabályok alkalmazását. A szükséges jogszabályi módosításokat legkésőbb a csatlakozásig el kell végezni.
A törvényjavaslat elfogadásával és a törvény alapján megkötendő kétoldalú egyezményekkel teszünk eleget jogharmonizációs kötelezettségünknek. A javaslat a rendőrség, a vám- és pénzügyőrség, a határőrség, valamint a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata számára a nemzetközi együttműködésben azokat a lehetőségeket teremti meg, amelyeket a határokon belüli bűnüldöző és bűnfelderítő tevékenységük során a törvények egyébként is biztosítanak. A közvetlen együttműködésre kizárólag a büntetőeljárás keretein kívül, többnyire a titkos nyomozások körében lenne mód. A nyílt büntetőeljárások során alkalmazandó nemzetközi együttműködési formák az igazságügyi jogsegély keretébe tartoznak.
Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat a közvetlen információcsere, továbbá a bűnüldöző szervek nemzetközi vonatkozású bűnfelderítő és bűnmegelőző tevékenységének feltételeit teremti meg. A javaslat kiterjed többek között a titkos telefonlehallgatásokra, valamint az ellenőrzött szállításokra. Tartalmazza továbbá a határon átnyúló megfigyelésre, a forró nyomon üldözésre, az összekötő tisztek delegálására, illetve a tanúvédelmi programban részt vevő személyek külföldre költöztetésére, külföldi védelmére vonatkozó szabályokat.
Tisztelt Ház! A törvényjavaslat elfogadásával nem pusztán jogharmonizációs kötelezettségünknek teszünk eleget, hanem lehetőséget teremtünk arra, hogy a magyar bűnüldöző szervek bekapcsolódhassanak a nemzetközi bűnüldözés új módszereket alkalmazó vérkeringésébe. Az együttműködés alapján olyan információk, adatok állhatnak a magyar bűnüldöző szervek rendelkezésére, amelyek csak külföldi államban lelhetők fel. Ezáltal lehetővé válik a bűncselekmények elkövetésének megelőzése, illetve az elkövetők felelősségre vonása, emellett lényegesen könnyebbé válhat a bizonyítási eljárás.
Kulcsfontosságú szerepe lehet a közös bűnfelderítő csoportoknak. Ezekben a csoportokban a külföldi rendőrök személyes jelenlétükkel segíthetik magyar kollégáik munkáját. A magyarországi összefüggéseket is tartalmazó, külföldön folyamatban levő bűnfelderítésben a magyar bűnüldöző szerv tagjai is részt vehetnek.
Az Európai Unió jó néhány tagállama, valamint számos csatlakozni szándékozó ország szívesen működne együtt a magyar bűnüldöző szervekkel.
(14.50)
Az ehhez szükséges kétoldalú megállapodások megkötését már több állam is kezdeményezte. Szeretném tájékoztatni a tisztelt Országgyűlést, hogy tegnap Szlovéniában, Ljubljana mellett, a brdói kastélyban volt egy olyan, tíz államot érintő nemzetközi tanácskozás, amelynek a meghívottjai és résztvevői a tíz állam belügyminiszterei voltak, és az illegális migráció elleni küzdelem konkrét teendői voltak a cél. Ezen a konferencián olyan nyilatkozatot fogadtunk el és én írtam alá a Magyar Köztársaság kormánya nevében, amely nyilatkozat részesei mai európai uniós tagállamok, a csatlakozási tárgyalásokat folytató államok, illetve ezen a körön kívül lévő államok is, mert valamennyien egyetértettünk abban, közös érdek az, hogy az illegális migráció és a szervezett bűnözés jeleit mutató illegális migráció és egyéb cselekmények érdekében hatékonyabb fellépésre legyen képes a magyar hatóság is. Ebben a nyilatkozatban kinyilvánítottuk azt a szándékunkat, hogy megszületnek azok a belső jog részét képező törvények is és megszületnek azok a konkrét felhatalmazások, amelyek lehetővé teszik, hogy a konkrét ügyekben, esetekben szorosabb legyen az együttműködés a bűnüldöző hatóságok között, hogy lehetőség legyen adatcserére, információcserére, konkrét információk kicserélésére a tekintetben, hogy például az illegális migráns csoportok merre, hogyan mozognak; ez együttes, hatékonyabb fellépést tesz lehetővé.
Ahhoz, hogy Magyarország érdekében is tovább tudjuk ezt az intézményes kapcsolatrendszert fejleszteni, szükség van arra, hogy ezt a törvényt elfogadja a Magyar Országgyűlés. A törvény elképzeléseink szerint a kihirdetését követő negyedik hónap első napján lépne hatályba. A törvénynek a határon átnyúló figyelés rendelkezéseihez kapcsolódó szabályai, valamint a forró nyomon üldözés intézménye viszont csak később, a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásakor lépne hatályba.
Tisztelt Országgyűlés! A nemzetközi szervezett bűnözés, illetve a bűnözés határokat nem ismerő más formái elengedhetetlenné teszik, hogy a bűnözés elleni egységes európai fellépés szerves részei legyünk. Távolmaradásunkkal a nemzetközi bűnözés elleni küzdelem terén számos korláttal szembesülhetünk. Mindezekre tekintettel kérem, hogy az Országgyűlés a törvényjavaslatot vitassa meg és fogadja el.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
