KUNCZE GÁBOR
KUNCZE GÁBOR
KUNCZE GÁBOR (SZDSZ): Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Annak idején, 1994-ben a '94. évi LIV. számú törvényt hatpárti konszenzussal támogatta, fogadta el a parlament. Tettük ezt annak idején azért, mert az volt a célunk, hogy az európai uniós gyakorlatnak megfelelő magángyógyszerészet alakuljon ki Magyarországon. Meg akartuk teremteni az alapjait annak, hogy Magyarországon megindulhasson a gyógyszertárak privatizációja, illetve meg akartuk erősíteni a gyógyszerészek szerepét a gyógyszertárak működtetésében.
A törvény végül is sikeresen vizsgázott, ezt egyrészt mutatja mindaz, ami ezen a területen azóta történt Magyarországon, másrészt igazolja az is, hogy nagyon sokan fordultak annak idején a törvénnyel szemben az Alkotmánybírósághoz. Végül az Alkotmánybíróság 2001-ben minden megkeresést elutasított, vagyis a törvény kiállta az alkotmányosság próbáját is. Ennek a törvénynek volt aztán köszönhető, hogy 1995-96-ban lezajlott a gyógyszertárak privatizációja Magyarországon, amit megint utólag lényegében példaértékű privatizációnak nevezhetünk, még akkor is, ha természetszerűleg nagyon sok vita kísérte annak idején ezt a folyamatot.
(15.10)
Ennek a folyamatnak a következményeként európai színvonalú gyógyszerellátás alakult ki Magyarországon, egyre nő a korszerű gyógyszertárak száma, ebből adódóan egyre nő azon gyógyszertárak száma is, amelyek magas színvonalú szolgáltatás nyújtására képesek. Mindez a törvények és a feltételek megteremtésén túlmenően természetesen köszönhető a gyógyszerészek hivatástudatának, szakmai felkészültségének és vállalkozói bátorságának, amellyel egyáltalán bele mertek vágni a privatizáció folyamatába. S mindezt sokszor nagyon nehéz szabályozási körülmények között tették, változó körülmények és feltételrendszer mellett tették, és természetesen tették ezt sokszor az állami beavatkozás körülményei közepette is. Gondolok arra, hogy az ő szabályozásukat, illetve elsősorban a gazdaságos működésüket is milyen módon befolyásolták például az elmúlt időszakban.
Ebből következik a döntéshozók - a politikusok és a kormány - feladata a következő időszakra nézve: stabil, kiszámítható viszonyokat teremteni ezen a területen, olyan szabályozást kialakítani, ami ezeket a stabil és kiszámítható viszonyokat megteremti, s természetesen nem a gyógyszerészek érdekében, hanem egész egyszerűen azért, mert az ezt a szolgáltatást igénybe vevő lakosságnak elsősorban ez az érdeke. Ennek a rendszernek és a kiszámíthatóságnak az egyik legalapvetőbb eleme a gyógyszertárak működtetéséhez szükséges személyi jog engedélyeztetésének a kérdése. Ez ugyanis, tisztelt képviselőtársaim, elsősorban szakmai és csak másodsorban államhatalmi kérdés.
1999-ben módosította a parlament az 1994-ben elfogadott LIV. számú törvényt, és akkor az eredetileg beterjesztett javaslat a Magyar Gyógyszerész Kamarának adta volna a személyi jog engedélyezését, ez azonban a vita közben megváltozott. A Szabad Demokraták Szövetsége annak idején az eredeti elképzelés szerinti módosítást támogatta volna. Ezt azzal indokoltuk, hogy a kamara köztestületi és önkormányzati funkciói megerősödtek, képes tehát átvenni ezeket a feladatokat, ezért aztán indokolt volt e tekintetben a decentralizáció, merthogy a decentralizáció viszont illeszkedik egyfajta államigazgatási reformfolyamatba, amikor az állam, a végrehajtó hatalom bizonyos jogosítványait köztestületek részére adja. Különösen indokolt ez például a most tárgyalt törvény esetében, ahol elsősorban szakmai kritériumok alapján kell a kérdéseknek eldőlniük, márpedig a szakmai információk és az ehhez szükséges felkészültség éppen a kamaráknál volt meg.
Mindenesetre fideszes képviselőtársaink annak idején módosították ezt az eredeti, egyébként helyes elképzelést, és az ÁNTSZ-en belül az Országos Tisztifőorvosi Hivatalhoz telepítették a személyi jog engedélyezésének rendjét. Ebből adódóan - véleményünk szerint - egy nem igazolható koncentráció jött létre ezen a területen. Ezt akarja megszüntetni az előterjesztés, véleményünk szerint nagyon helyesen és indokoltan, ezért aztán támogatjuk azt, mint ahogy támogatjuk azt is - amit szintén tartalmaz a törvénymódosító javaslat -, hogy térjünk vissza a gyógyszertáraknak az eredeti, 1994. évi LIV. számú törvény szerinti definíciójához, vagyis ahhoz, hogy a gyógyszertár elsősorban egészségügyi intézmény, s ennek keretében látja el a gyógyszerforgalom kiskereskedelmi tevékenységét is. Tehát tegyük világossá, hogy elsősorban egészségügyi intézményről van szó, hiszen ezt jelenítette meg az is, hogy az eredeti törvény annak idején elsősorban a gyógyszerészeket akarta megerősíteni.
Mindezek alapján frakciónk a beterjesztett törvényjavaslatot támogatja. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypárti oldalon.)
