BURÁNY SÁNDOR
BURÁNY SÁNDOR
BURÁNY SÁNDOR pénzügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót. Mélyen tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Bár a körülmények szokatlanok, és nagyon sajnálom, hogy annyi vita után a módosító indítványok második, döntő szakaszához érve ellenzéki képviselőtársaim számára nem lesznek hallhatóak ezek az érvek, amelyeket most elmondok, mégis úgy gondolom, hogy a módosító indítványok szavazása előtt nem tehetjük meg, hogy nem összegezzük a vita tanulságait, és nem részletezzük, hogy a kormány miért és milyen indítványokat támogat.
A 2003. évi költségvetési törvényjavaslat kidolgozása a főösszegeket nem érintő módosító indítványok szavazásának szakaszába ért, mint tudjuk. A költségvetési törvényjavaslathoz közel 1500 módosító javaslat érkezett, amelyekből az újra megnyitott részletes vita során megközelítően 1000-ről kell a következőkben dönteni. A kormány megküldte a támogatott javaslatok listáját az országgyűlési frakcióknak. A lista kialakításának rendező elve az volt, hogy a kormány csak olyan indítványokat támogat, amelyek a törvényjavaslat eredeti szándékainak megfelelnek, valamint a benyújtás óta eltelt időszakban bekövetkezett változások hatásait vezetik át a költségvetési törvényjavaslaton.
Szeretném felhívni a figyelmüket arra, hogy az útépítésre és -fenntartásra, valamint a gyorsforgalmi úthálózat fejlesztésére a szükséges pénzügyi források összevontan a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium fejezetében szerepelnek, így a 6-os és a 44-es út fokozatos fejlesztéséhez szükséges források is.
Támogat továbbá a kormány minden olyan kapcsolódó módosító indítványt, melyek a törvényjavaslat összefüggéseinek tisztázását, a feladatokhoz rendelt egyes előirányzatok pontosítását és egyéb hiányosságok megszüntetését célozzák. A kormány által támogatott, lényegesebb módosító javaslatok a következők.
1. Támogatjuk azt a módosító indítványt, mely a Miniszterelnöki Hivatal fejezetben található határon túli magyar felsőoktatás fejlesztése előirányzatot megnöveli, továbbá az Illyés Közalapítvány támogatáscsökkentését megakadályozza. Ezen átcsoportosítások megfelelő fedezete az Új Kézfogás Közalapítvány előirányzatának csökkentésével teremthető meg.
2. Elfogadásra ajánljuk azt a javaslatot, mely az Országgyűlés, illetve a Miniszterelnöki Hivatal fejezeten belül a civil szervezetek támogatásának két pénzügyi forrását egy helyen, a Miniszterelnöki Hivatal fejezeten belül tervezi újra. A törvényjavaslat szakít az eddig kialakult és profilidegen finanszírozási gyakorlattal. Az indítvány nem változtatja meg a fejezeti összesített adatokat, pusztán egy költségvetési helyre egyesíti a két korábbi pénzügyi forrást.
3. A kormány támogatja azt a módosító javaslatot, mely a nemzeti filmgyártás fejlesztésére, valamint a Budapesti Fesztiválzenekar támogatásához kapcsolódik. A nemzeti filmgyártás fejlesztéséhez elengedhetetlenül szükséges a támogatási források növelése, így az elsőfilmesek támogatásának biztosítása. A Budapesti Fesztiválzenekar esetében pedig a hazai és a nemzetközi művészeti életben betöltött kimagasló szerepe indokolja a működési támogatás elkülönített biztosítását.
4. Megfontolásra ajánljuk azt a javaslatot, amely a kedvezményezett alapítványok, társadalmi szervezetek és országos kisebbségi önkormányzatok által fenntartott, humán szolgáltatásokat ellátó intézményeknek - a közalkalmazottakra vonatkozó előírásokhoz igazodó illetménykifizetések elősegítéséhez - a normatív állami támogatás szerződéses kiegészítését szolgálja.
5. A Belügyminisztérium fejezeten belüli átcsoportosításokra vonatkozóan nagyon sok támogatandó kapcsolódó indítvány érkezett. Ezek közül egyrészt kiemelném azt az indítványt, mely a köztestületi önkéntes tűzoltóság készenléti szolgálatának működéséhez normatív támogatást biztosít. A köztestületi önkéntes tűzoltóság a készenléti szolgálat működéséhez azonos összegű alaptámogatásra jogosult. A normatíva szétosztása után fennmaradó előirányzat a köztestületi tűzoltóságok területén élő lakosság számának arányában kerül felosztásra. Ez a támogatás évek óta szinten tartott, és a tűzoltóságok számának növekedésével egyre kevesebb forrásból jut el egy-egy tűzoltósághoz.
Továbbá kiemelném azt az indítványt, mely a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ működéséhez szükséges beruházási kiadások megnövelését tartalmazza. A Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ létrehozásáról szóló törvény módosítása alapján bővült az együttműködő szervezetek adatszolgáltatási kötelezettsége, mely növeli a feldolgozandó anyagok mennyiségét. A feladat ellátásához új irodák kialakítására van szükség, melyeket korszerű gépekkel kell felszerelni. A módosító javaslat ennek biztosítására csoportosít át forrásokat fejezeten belül.
(Az elnöki széket dr. Szájer József, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)
6. Az önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatban a következő jelentősebb módosításokat támogatja a kormány. A helyi önkormányzatokról szóló törvény alapján, önállósága és működőképessége védelme érdekében, az önhibáján kívül hátrányos helyzetben lévő helyi önkormányzatot kiegészítő támogatás illeti meg. A javaslat biztosítja, hogy a támogatás fedezete az egyéb átcsoportosítási lehetőségek esetleges kimerülése esetén is zavartalanul biztosítva legyen. A helyi önkormányzatok által felhasználható központosított előirányzatok között a lakossági víz- és csatornaszolgáltatás támogatási előirányzat nem fedi le a szolgáltatások támogatásával kapcsolatos igények jelentős részét, ezért az előirányzat növelése indokolt. A helyi önkormányzatok által felhasználható központosított előirányzatokon belül a módosítás indokoltnak látja egy új támogatási forma kialakítását pincerendszerek, természetes partfalak és földcsuszamlások veszélyelhárítási munkálatainak támogatása néven a címzett és céltámogatások terhére.
(18.30)
Hölgyeim és Uraim! A továbbiakban engedjék meg, hogy ismertessek néhány olyan támogatott képviselői módosító indítványt, mely a 2002. évi költségvetési törvény módosításához kapcsolódik.
1. Támogatjuk azokat a javaslatokat, amelyek a BKV Részvénytársaság adósságának átvállalására, továbbá egyes vidéki nagyvárosok közlekedési vállalatainak gazdasági helyzetének rendezésére vonatkoznak.
2. Elfogadásra ajánljuk a Magyar Televízió konszolidálására vonatkozó mintegy 5 milliárd forintot tartalmazó indítványt.
3. Elfogadásra javasoljuk végezetül az Egészségbiztosítási Alap gyógyszer- és gyógyászati segédeszköz-támogatási előirányzatainak megemelésére vonatkozó indítványt, amely folyamatos ellátás biztosítása érdekében szükséges.
Tisztelt Képviselőtársaim! Két ügyről szeretnék még szólni. Az egyik: a kormányülés után természetesen tovább folytatódtak az egyeztetések, és bár a támogatott sor kiadásán már nem állt módunkban változtatni, jelzem, hogy a kormány tudomásul veszi, ha az országgyűlési képviselők ezen kívül is megszavaznak módosító indítványokat. Ilyen módosító indítvány az, hogy a hét leghátrányosabb helyzetben lévő megyében a támogatás nőjön. Ilyen módosító indítvány, amely a Tisza-Víz Kft.-t, továbbá a Herendi Porcelán Részvénytársaságot változatlanul meghagyja az állami tulajdon körében, kiveszi a privatizációs szempontból eladható vagyontárgyak köréből. Tudomásul vesszük, ha az országgyűlési képviselők a Közép-Tisza-vidék vízkár-elhárítási előirányzatára külön összeget szavaznak meg; és szintén tudomásul vesszük, amennyiben az országgyűlési képviselők további támogatásokat, kereteket határoznak meg kiemelten fontos gyógyszerkiadásokra. Szintén tudomásul vesszük az Országgyűlés esetleges döntését, amely a Szerencsejáték Részvénytársaságot szintén kiveszi a most privatizálandó részvénytársaságok, állami vállalatok sorából; és szintén tudomásul vesszük, ha az országgyűlési képviselők - egyébként egy ellenzéki indítvány nyomán - a Mosoni-Duna fejlesztésére további pénzeszközöket szavaznak meg.
A másik, amiről szeretnék szólni, a médiatörvény. A kormány határozott szándéka volt, hogy az európai uniós gyakorlatnak megfelelően és a finanszírozási problémák megoldása érdekében a parlamentben alakuljon ki konszenzus a médiatörvény módosítására vonatkozóan. Sajnálattal kell megállapítanunk, sok vitát követően is és számtalan kompromisszumos indítvány szavazását követően, hogy az Országgyűlésben az ellenzéki pártok támogatásának hiányában a konszenzus nem jött létre.
Tekintettel arra, hogy a zárószavazásnál a Házszabály szerint - mint azt képviselőtársaim tudják, és mint ahogy erről a mai ülésen is volt már szó - egy gombnyomással szavazunk egy törvényjavaslat valamennyi, feles többséget igénylő részéről, és szintén egy gombnyomással szavazunk valamennyi, kétharmados támogatást érintő részéről, és tekintettel arra, hogy egy másik ügyben az Országgyűlésben, a képviselők jogállásáról szóló törvényjavaslat módosítása tekintetében kialakult a konszenzus, ezt a kialakult konszenzust nem kívánjuk veszélyeztetni azzal, hogy összekapcsoljuk egy másik törvény reménytelen módosításával. Ezért a kormány javasolja, hogy a médiatörvényre vonatkozó rendelkezéseket vegyük ki a törvényjavaslatból, reménytelennek látjuk az elfogadását, és kérjük továbbá a jelen lévő képviselőtársainkat, hogy az előbb említettek miatt a médiatörvénnyel kapcsolatos egyéb módosító indítványokat, melyeket a kormány nem támogat, szintén ne támogassanak.
Tisztelt Országgyűlés! Hölgyeim és Uraim! Engedjék meg, hogy ismételten megköszönjem az Állami Számvevőszéknek a költségvetési törvényjavaslathoz fűződő javaslatait, valamint a költségvetési vita során az önök részéről tapasztalt aktivitást, és külön köszönöm a segítséget is. Végezetül kérem, hogy a kormány által elfogadásra ajánlott módosításokat szíveskedjenek támogatni.
Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)
