DR. GÁL ZOLTÁN
DR. GÁL ZOLTÁN
DR. GÁL ZOLTÁN, az MSZP képviselőcsoportja részéről: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Úgy gondolom, hogy államtitkár úr expozéja és a bizottsági előadók mindegyike meglehetősen meggyőzően indokolta azt, hogy milyen késztetések, kényszerek indokolják ennek a törvénynek a megalkotását. Ehhez képest három dolgot szeretnék a tisztelt Országgyűlés figyelmébe ajánlani, mint ami - ha úgy tetszik - egyfajta sajátossága a vám- és pénzügyőrségnek, éppen az uniós csatlakozás kapcsán.
Az egyik az, hogy az Unióban a vámszervek egyidejűleg és egyszerre töltenek be nemzeti és uniós szerepkört. Ez az egyidejű, egyszerre nemzeti és uniós szerepkör a tevékenységükben gyakorlatilag nem választható szét. Ez azt a követelményt támasztja velünk szemben, hogy a tevékenységüket, szervezetüket erre az elkerülhetetlen jelenségre tekintettel is próbáljuk alakítani.
A másik kiemelendő sajátosság talán az, hogy a vám- és pénzügyőrségeknek az egyidejű nemzeti és uniós szerepkör betöltésénél egyszerre kell védeniük az Unió és annak egyes tagországainak a gazdaságpolitikáját, közös vámpolitikáját. Egyszerre kell ezt úgy csinálni, hogy közben az Uniónak és egyes tagországainak a versenyképességét ne fékezzék, hanem erősítsék. Ez rendkívül bonyolult feladat, nagyon hatékony munkát kíván, nagyon széles nemzetközi együttműködést, és ehhez kell igazítani azt az eszközrendszert, amelyet a vám- és pénzügyőrségeknek alkalmazniuk kell és lehet e funkciójuk betöltésénél is.
A harmadik tényező, amit érdemes kiemelni, talán az, hogy tudjuk nagyon jól, az uniós csatlakozásunkkal egy sor dolog megváltozik, bizonyos értelemben megváltoznak a viszonyaink egyes szomszédos országokkal, és számolhatunk azzal, hogy bizonyos gazdasági folyamatok megváltoznak, eltorzulnak, egyesek visszaesnek, mások felerősödnek. Mindnyájan tudjuk, már napjaink történéséhez tartozik, hogy például a cigarettacsempészet felerősödő mozgása egyelőre keletről nyugat felé irányul, és sok-sok száz millió, milliárd forint forog ebben az “üzletágban”. Nyilvánvalóan nagyon komoly uniós és nemzeti érdekek fűződnek ahhoz, hogy példának okáért a csempészetet visszaszorítsuk.
Kevés szó esik viszont arról - de a jövőt nézve erről is érdemes gondolkoznunk -, hogy milyen bűncselekmények jelennek meg az uniós tagságunkkal, példának okáért éppen a pénzügyi transzferek beindulását követően. Mert ne legyenek illúzióink, ha sok-sok milliárd forint vagy millió euró mozog különböző csatornákon keresztül, arra a szervezett bűnözés természetesen rá fog mozdulni. Egyébként közismert, hogy például az Unió jelenlegi gyakorlatában, többek között éppen az agrártámogatások terén rendkívül sok a visszaélés és a csalás, és tudjuk, hogy uniós csatlakozásunk pillanatától a vám- és pénzügyőrségnek az agrártámogatások egész rendszerét is ellenőrizni kell. Azt hiszem, hogy érdemes ezekre a tényezőkre is figyelni, amikor a vám- és pénzügyőrség szervezetét, felügyeletét, irányítását és eszközrendszerét megpróbáljuk meghatározni.
A második téma, amit röviden említenék, maga a törvény. A szocialista frakció úgy látja, hogy alapvetően összességében megfelel ez a szabályozás azoknak a követelményeknek, amelyekről az előbb beszéltem, és azoknak a követelményeknek, amelyekről egyébként itt már szó esett.
(15.00)
Tisztelettel felhívom az Országgyűlés figyelmét, hogy ezekre a követelményekre vagy ezekhez képest ítélje meg, hogy a vám- és pénzügyőrség szervezete és eszközrendszere megfelelő-e vagy nem. Nem hiszem, hogy az lenne a kiindulópont, hogy most akkor összehasonlítgatom más szervekre vonatkozó szabályozással vagy a korábbi szabályozással a mostani szabályt. Azt hiszem, az a helyes magatartás, hogyha a követelményekhez képest magát az ügyet, magát a dolgot, magát a törvénytervezetet értékeljük, és annak alapján bíráljuk el helyességét vagy helytelenségét, hogy milyen célokat akarunk ezzel a törvénnyel szolgálni.
Ebből a szempontból a szocialista frakció úgy véli, hogy egy sor módosító indítványra szorul ez a törvény, a titkosszolgálati eszközökre vonatkozó szabályoktól kezdve a szervezet leírásáig sok minden. Garanciális szabályok beépítésére is, azt hiszem, szükség lesz a következőkben. Tehát ebben a változatlan formában mi sem tudnánk támogatni a törvényt. Azt hiszem, hogy ezeket a módosításokat a szakemberekkel és a szakbizottságon keresztül ki tudjuk alakítani, meg tudjuk úgy fogalmazni, hogy elnyerje a Ház kétharmados többségét.
Végezetül ehhez a kétharmados többséghez annyit, hogy azért a jelenlegi ellenzék... - amely természetszerűleg érzékenyen nézi azt, mint ahogy kiderült Nyitrai képviselő úr szavaiból is, hogy most milyen jogköre van a pénzügyminiszternek, vagy hogy több joga van-e a vám- és pénzügyőrségnek, mint a korábbi szabályokban, ahogy azt Hargitai képviselő úr mondta. Ezeket én indokoltnak tartom, de azért azt vegyék figyelembe, hogy példának okáért a titkosszolgálati eszközök teljes körű alkalmazását éppen az előző kormány, az úgynevezett maffiatörvényben tette lehetővé. Tehát akkor, amikor ezzel kapcsolatos véleményüket megfogalmazzák, tisztelettel javaslom, hogy azért figyeljenek arra is, amit három vagy négy esztendővel ezelőtt e tekintetben mondtak.
Tehát nagyon bízom benne, hogy az általam említett, és csak felsorolásszerűen szóba hozott témákban közös nevezőre tudunk jutni, és a törvényjavaslat meg fogja kapni a Ház kétharmados többségének támogatását. Folytak már egyébként erről négypárti tárgyalások, közben azonban kiderült, hogy a törvényjavaslat szabályanyaga zömmel rendészeti jellegű. Azt hiszem, célszerű lesz majd ezeket az egyeztetéseket a jövőben ilyen körben folytatni. Biztos vagyok benne, hogy meg fogjuk találni a közösen elfogadható megoldást, mert azt hiszem, vitathatatlan, hogy erre a törvényre szükség van, erre a törvényre hazai nemzeti érdekeink és uniós tagságunk közelisége is késztet és kényszerít bennünket, és nem engedhetjük meg magunknak azt, hogy bármilyen területen ne a maximális felkészültséggel és odaadással vegyünk részt a Közösség tevékenységében.
Végezetül még egy mondat: az államtitkár úr is említette, hogy a vám- és pénzügyőrség az a terület, amelyet talán a leginkább érintik az uniós csatlakozások, és ahol a legnagyobb mértékű a változás. Mindnyájan jól tudjuk, hogy ez nem megy könnyen, nem ment könnyen az elmúlt években, és nem megy könnyen most sem, amikor sok-sok ember munkahelyét kell megváltoztatni, más felkészültséget kell biztosítani, és esetenként a munkahely is bizonytalanná válik.
Biztos vagyok benne, hogy a vám- és pénzügyőrség százéves hagyományainak megfelelően képes lesz ezeknek a változásoknak megfelelni, és ez a törvény az ezeknek a változásoknak való megfelelést, módosítások után, megítélésem szerint jól fogja szolgálni.
Köszönöm a figyelmet. (Taps az MSZP soraiban. - Dr. Hargitai János tapsol.)
