TÓTH FERENC
TÓTH FERENC
TÓTH FERENC (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Pedagógusszervezetek felmérései szerint az idei esztendőben több mint ezer, azaz minden nyolcadik iskolát, óvodát érintettek kisebb-nagyobb mértékben az átszervezések és az intézménybezárások. Amennyiben nem nő jelentős mértékben a közoktatási normatívák összege, a közoktatási intézményeket érintő bezárási és átszervezési hullám 2004-ben is folytatódik majd. Mivel a béremelésnek mind a fedezete, mind pedig a törvényi garanciája hiányzik a törvényből, így a béremelést nem, vagy csak jelentős számú, mintegy nyolcezer fő elbocsátása árán lehet megvalósítani.
A Fidesz jelentős, mintegy 100 milliárd forint összegű normatívaemelést javasol, amely biztosítja az intézmények biztonságos működéséhez és a pedagógusok keresetének emeléséhez szükséges forrásokat. Medgyessy Péter azt ígérte, hogy egyszeri jelentős béremelést adunk a pedagógusoknak - megtörtént -, majd országos átlagot meghaladó mértékben garantáljuk a bérek és más juttatások folyamatos növelését. Nézzük ezzel szemben a tényeket! 2004-ben nem nő a normatív támogatás összege; 2004-ben ismét 95-100 milliárd forint hiányzik majd az önkormányzatok költségvetéséből az oktatási feladatok ellátásához; nem lesz bérhikialap, ami 5-600 önkormányzat számára 7 milliárd forint kiesést jelent; módosul a közoktatási törvény úgynevezett 90 százalékos szabálya, amely mind ez idáig a normatív támogatás évről évre történő növekedésének garanciája volt. Az áfaváltozások, a jelentős gáz- és villanyáremelés miatt a működtetési költségek jövőre drámai mértékben emelkednek. Nincs sem fedezet, sem törvényi garancia a sokat emlegetett 6 százalékos béremelésre.
A pedagógusok körében nemes egyszerűséggel „kannibál” pénznek nevezett összeg csak létszámleépítéssel, az említett nyolcezer álláshely megszüntetésével teremthető elő. Az adható minőségi bérpótlék szeptembertől 500 forinttal, az osztályfőnöki pótlék 855 forinttal emelkedik, amennyiben a fenntartó finanszírozza. Az intézkedések együttes bérnövelő hatása éves szinten 0,3 százalék. A Fidesz javaslata jelentősen, mintegy 100 milliárd forinttal kívánja növelni a normatív támogatást, amely biztosítja az intézmények biztonságos működését, a korábbi béremelés és a pedagóguséletpálya-modell újabb elemeinek fedezetét. Javaslatunk alapján például egy osztályfőnöki vagy intézményvezetői munkát vállaló pedagógus éves keresete 10-15 százalékkal emelkedhet. Ezen belül kiemelten kezeljük az esélyteremtés intézményeit: 11 milliárd forinttal emelnénk a kistelepülési óvodák és iskolák támogatását, és közel 5 milliárd forinttal többet biztosítanánk a kollégiumok számára.
Pár gondolat a felsőoktatásról. A megszorítások 2004-ben elérik a felsőoktatási intézményeket is: a 2003-2004. évi intézményi elvonás összességében mintegy 6 milliárd forint. Nincs fedezet sem a növekvő működési költségekre, sem béremelésre. Medgyessy Péter ígéretei között ez szerepelt: tízezer új kollégiumhelyet teremtünk, elindítjuk a “Kollégium 21” programot, és ingyenessé tesszük az állandó lakhely és az iskola közötti utazást.
Ezzel szemben a tények: az intézmények támogatása 2,2 milliárd forinttal csökken, ami az idei 3,5 milliárdos elvonással együtt közel 6 milliárd forintot tesz ki. Ez azt jelenti, hogy az elvonás mértéke egyes intézményeknél elérheti az éves közüzemi költségek összegét. Nincs forrás a bérek emelésére; a Rektori Konferencia és a szakszervezetek három-négyezer fős elbocsátástól tartanak. A Nemzeti Kollégium Közalapítvány támogatása nulla forintra csökken, amely 2002-ben még 2 milliárd forint volt. Ahogyan 2003-ban, úgy 2004-ben sem épül egyetlen kollégiumi férőhely sem, pedig időarányosan már ötezernél kellene tartani.
Ezzel a sornak nincs vége, hiszen a felsőoktatási informatikai fejlesztésre szánt összeg 96 százalékkal, a felsőoktatási programok finanszírozása 44 százalékkal, a felsőoktatási kutatási programok támogatása 78 százalékkal csökken. Hiányzik a már megkezdett beruházások tervezett ütem szerint történő folytatásához szükséges fedezet, új beruházások elindítására egyáltalán nincs fedezet. Ez azt is jelenti, hogy a korábbi beruházások is drágábban valósulnak meg a csúszás miatt.
Javaslataink célja, hogy a felsőoktatás támogatása legalább a reálértékét megőrizze. Ennek érdekében javasoljuk, hogy a felsőoktatási intézmények támogatása 18,2 milliárd forinttal, azaz mintegy 12 százalékkal emelkedjék. A módosító javaslatnak köszönhetően biztosítható a felsőoktatásban dolgozók béremelésének, illetve az áremelkedések következtében megemelkedő fenntartási költségek fedezete. Javasoljuk az egyetemi oktatók garantált illetményének 6 százalékos emelését - módosító indítványunk ennek jogszabályi garanciáját is megteremti. Biztosítani szükséges a beruházások folytatásához szükséges forrást, amelynek érdekében a költségvetési tervezetben szereplő támogatási összeget 9,6 milliárd forintról 15,6 milliárd forintra javasoljuk emelni. Szükségesnek tartjuk a kormányváltást követően leállított kollégiumfejlesztési program újraindítását - e célra 2004-ben 6 milliárd forintot javasolunk fordítani.
A Nemzeti Kollégiumi Közalapítvány támogatására a 2002. évivel megegyező összeget, azaz 2 milliárd forintot javasolunk tervezni.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az ellenzéki padsorokban.)
