DR. VERES JÁNOS
DR. VERES JÁNOS
DR. VERES JÁNOS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselők! Tisztelt Érdeklődők! Olyan jogszabálytervezetre szeretném felhívni a figyelmet, amely a jelenlegi fogyasztásiadó-rendszert váltaná fel Magyarország uniós csatlakozásakor. A T/5483. számon benyújtott törvényjavaslat egyfelől megszüntetni javasolja a már megszokott fogyasztási adót, ami a kávé esetében adóteher-csökkenést eredményez, másfelől az autók esetében átalakítja a fogyasztási adót egy ahhoz hasonló konstrukciójú adónemmé. Az úgynevezett regisztrációs adó bevezetése nem harmonizációs kötelezettség, hanem egy lehetőség arra, hogy a költségvetés bevételeit ne a versenyképesség rovására biztosítsuk.
(19.10)
Az áfán kívüli fogyasztási típusú adók alkalmazása az egyes tagállamok döntésén alapul, fenntartásuk azonban a hazai adóalanyok számára árversenyhátrányt jelenthet, tekintettel arra, hogy az adó beszedése csak a hazai adóalanyoktól biztos, miközben a forgalom könnyűszerrel átterelődhet más, ilyen adót nem kivető tagállamokba. A versenyképesség megőrzése tehát a kávé és a személygépkocsik fogyasztási adójának megszüntetése mellett szól, a költségvetési stabilitás szempontja azonban elkerülhetetlenné teszi a megtartását, pontosabban az átalakítását.
Az önök előtt fekvő törvényjavaslatban szereplő regisztrációs adó tehát lényegében a jelenlegi, személyautókat most is terhelő fogyasztási adó, bár abból a megközelítésből ered, hogy a személygépkocsik esetében az áruk szabad mozgása mellett az uniós csatlakozás után is megmaradt a forgalomba helyezéshez kötött a regisztrációs igény, így a forgalomba helyezés sajátosságai miatt, de csakis annyiban, szükségképpen vannak eltérések is a két adónem között. Szemben a jelenlegi, százalékos fogyasztási adóval, a regisztrációs adó tételes adó, mivel a tételes adó alkalmazásával megakadályozható a használt autók behozatalánál tapasztalható, időnként szándékos alulszámlázás is. Az adótétel a személygépkocsi műszaki, illetve környezetvédelmi tulajdonságai alapján változik, azaz egy kis motorú, környezetbarát autó regisztrációs adója kisebb lesz, mint egy nagyobb köbcentis, kevésbé környezetbarát személygépkocsié. E szabályozás indoka, hogy a rossz állapotú, környezetszennyező autókat újabb, környezetbarát kocsik váltsák fel Magyarországon is.
Mivel a fogyasztási adó százalékos mértékű volt, a tervezett regisztrációs adó pedig tételes, az egyes gépjárműtípusok szintjén nem garantálható, hogy a jelenlegi és a jövőbeni adóterhelés forint-fillérre azonos, a használt autók behozatalánál megszűnő szándékos alulszámlázási lehetőség ugyanakkor mindenképpen azt eredményezi, hogy a külföldről származó használt autók a növekvő közteher miatt drágulnak.
Tisztelt Ház! A fogyasztási adóból az idén várhatóan 55 milliárd forintnyi bevétel származik, a 2004-es terv a regisztrációs adóból 62 milliárd forint, ez azonban nem azt jelenti, hogy az adóterhelés automatikusan minden autónál növekedni fog. Számításaink szerint az alulszámlázás megszűnése, illetve a várható volumennövekedés miatt a regisztrációs adóból befolyó összegek önmagukban is nagyobb adóbevételt biztosítanak.
Az, hogy a fogyasztási adót a regisztrációs adó váltja fel, a lakosság számára nagyobb változást nem jelent; az adóztatható termékkör ugyanaz marad, az adót a Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnoksága veti ki, illetve kereskedőtől történő vásárlás esetén a kereskedő, ugyanúgy, mint a fogyasztási adónál, a személygépkocsit adózottan adja a vevő tulajdonába.
Mivel az adóztatható tényállás a személygépkocsi regisztrációjához kötődik, létkérdés, hogy megakadályozzuk az autó itthoni nyilvántartásba vételének kikerülését, amelyhez módosítani kell majd a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvényt is. Ebben rögzítenénk azt, hogy az Európai Unió egyes tagállamaihoz hasonlóan, a külföldi rendszámmal ellátott, de hazai állampolgárok által vezetett személygépkocsik csak meghatározott korlátok között vehessenek részt a közúti forgalomban. Ezt a törvényjavaslatot még az idén tervezzük az Országgyűlés elé terjeszteni.
Tisztelt Képviselők! Mivel az adótörvények vitája gőzerővel folyik, szavazása megtörtént, végezetül szeretném megemlíteni, hogy az adótörvények elfogadásához képest a következő évben természetesen nem január 1-jével fog életbe lépni a regisztrációs adóról szóló törvény, hanem az azt követő időpontban, legkésőbb Magyarország május 1-jei európai uniós csatlakozásáig, ahogy a törvényjavaslat azt tartalmazza is, ezzel kapcsolatban tehát a javaslatunk nem január 1-jei időpontot tartalmaz. Ezzel együtt is szeretném azt kérni a parlamenttől, hogy alapos vita után, ha lehetséges, a felkészülési időt figyelembe véve, még a decemberi terminusban kerüljön sor a benyújtott javaslat zárószavazására.
Köszönöm szépen a figyelmüket. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.)
