DR. RÉPÁSSY RÓBERT
DR. RÉPÁSSY RÓBERT
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az egyik szemem sír, a másik szemem nevet. Előbb ez utóbbira okot adó eseményről szeretnék beszámolni.
Örülök annak, hogy a Magyar Szocialista Párt és a Szabad Demokraták Szövetsége is felzárkózott ahhoz a kezdeményezéshez, amelyet a Fidesz-Magyar Polgári Szövetség képviselőcsoportja megfogalmazott, hogy tudniillik a nem képviselő kormánytagok is tegyenek nyilvános vagyonnyilatkozatot. Eddig az örömöm. Viszont, amiről beszélni szeretnék, az nem ad okot örömre.
Végighallgatva a felszólalásokat, amelyeket eddig hallottam, mind az Igazságügyi Minisztérium politikai államtitkára, mind a Szabad Demokraták Szövetségének szónoka, mind a Magyar Demokrata Fórum szónoka, hogy őszinte legyek, túlságosan udvariasan fogalmazott ennek a törvénynek a vitája során. Én nem fogok ennyire udvariasan fogalmazni. Nos, a következő a helyzet véleményünk szerint.
A javaslat általános vitára is alkalmatlan, alkotmányellenes jogi fércmű. Egyszerűen olyan törvényjavaslat áll előttünk, amely még módosító javaslatokkal sem korrigálható. Ez az egy lapon, egy oldalon elférő törvényjavaslat megpróbál hét-nyolc törvény szabályozási hatálya alá tartozó, közmegbízatást betöltő személyeknek a vagyonnyilatkozat tételére vonatkozó szabályait egy kalap alá véve új szabályokat megállapítani.
Meggyőződésem szerint így egyben ez a törvényjavaslat kétharmados is, mivel olyan személyeknek a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségét is érinti, akiknek a jogállását egyébként kétharmados törvények szabályozzák. De nem is ez lenne a legnagyobb baj. A javaslat az érintett személyi kört teljesen diszkriminatív módon nem egységes szabályozási elvek alapján határozza meg, alkotmányellenes megkülönböztetést tesz az egyes személyek között. Ugyanis mi indokolja például azt, hogy csak olyan magas rangú vezető köztisztviselőkre vonatkozik, akiket az Országgyűlés választ? Vajon például a kormány által kinevezett magas rangú köztisztviselő, mondjuk, az APEH elnöke miért nem tartozik ebbe a körbe? Nem biztos, hogy az a jó megoldás, hogy mindenkinek ide kell tartoznia, de az Alkotmánybíróság többszörösen leszögezte, hogy alkotmányellenes megkülönböztetést nem lehet alkalmazni, ilyen esetekben meg különösen nem, amikor a közélet tisztasága szempontjából kíván a parlament rendet teremteni.
(17.30)
A vagyonnyilatkozat, mivel nem is tartalmazza ez a törvényjavaslat a vagyonnyilatkozat nyomtatványát, ezért a vagyonnyilatkozati nyomtatvány minden esetben a képviselők jogállásáról szóló törvényben a képviselők vagyonnyilatkozatára vonatkozó nyomtatvány lenne, ez pedig, könnyen belátható, hogy teljesen értelmetlen olyan személyek esetén, akik például nem képviselői tiszteletdíjat kapnak, így például a rá vonatkozó kérdés, hogy milyen egyéb jövedelme van a képviselői tiszteletdíján kívül, egyszerűen a nyilatkozatot kitöltő személy számára értelmezhetetlen. Ez abból a problémából fakad, hogy a javaslattevők megpróbálták egy törvényben szabályozni hét-nyolc másik törvény szabályozása alá tartozó személyeknek a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségét.
Ugyanez a helyzet a vagyonnyilatkozat-tételi eljárás esetén is: a javaslat a Miniszterelnöki Hivatalt vezető minisztert juttatja olyan szerephez, mint az országgyűlési képviselők esetén a házelnököt. A Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter például olyan személyeknek a vagyonnyilatkozatát gyűjtené és őrizné, akik nem is tartoznak a kormány felügyelete alá - így van -, minden egyes olyan közmegbízatást betöltő személy, aki nem az Országgyűlés mentelmi bizottságánál teszi a vagyonnyilatkozatot, az a javaslat szerint a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszternél tenné. Egyébként ráadásul olyan személyek és olyan kormánytagok is, akik a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszterrel egy rangban vannak, ők is ott, a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszternél tennék vagyonnyilatkozatukat. Nyilvánvaló, hogy ez a megoldás nem elfogadható.
És akkor végül is térjünk rá arra a részre, ami egyértelműen alkotmányellenes. Én azt hiszem, hogy azok után, hogy tegnap az Alkotmánybíróság egy konkrét ügyben, a Mécs-bizottság ügyében megint, sokadszorra, elvi éllel kimondta a visszamenőleges jogi szabályozás tilalmát, nem hiszem, hogy a javaslattevőknek az előnyére válik, hogy ebben a törvényben megint egy próbálkozás van arra, hogy visszamenőleg öt évre tetessenek vagyonnyilatkozatot olyan személyekkel, akik nem tettek nyilvános vagyonnyilatkozatot. Egyébként megjegyzem, hogy vannak olyan személyek, akik nem is tettek vagyonnyilatkozatot, mert az előző ciklusban, ha jól emlékszem, 2001-ben születtek meg azok a törvények, amelyek például vezető köztisztviselők esetén vagyonnyilatkozat-tételre kötelezték őket; magyarul tehát olyan vagyonnyilatkozatokat akar a javaslattevő nyilvánosságra hozatni, amelyek meg sem születtek, nem is voltak ilyen vagyonnyilatkozatok.
Nos, tisztelt Ház, szomorú vagyok, mert a Fidesz-Magyar Polgári Szövetség javaslatát mellőzve, amely a miniszterek és államtitkárok jogállásáról szóló törvényt módosítaná, és azt a célt, amivel itt egyébként mindenki egyetértett, hogy tudniillik a nem képviselő miniszterek tegyenek nyilvános vagyonnyilatkozatot, ezt a törvényjavaslatunkat mellőzve az MSZP - nyilván politikai megfontolásból - olyan törvényjavaslatot terjesztett az Országgyűlés elé, amely teljesen alkalmatlan arra, hogy ebből valaha törvény legyen.
Egyszerűen egy olyan törvényt, amely hét-nyolc másik törvényt érint, de ez nincs beleírva a szövegébe, csak áttételesen érint hét-nyolc másik törvényt, egy olyan törvényt beterjeszteni, amihez még legalább hét-nyolc másik törvény módosítása is társulna, azt hiszem, teljesen látható, hogy alkalmatlan arra, hogy az Országgyűlés kijavítsa módosító javaslatokkal. Tehát azok a felvetések, mely szerint majd az Országgyűlés addig-addig dolgozik ezen a törvényjavaslaton, hogy ebből egyáltalán valamifajta normaszöveg, valamifajta használható törvény kialakuljon, sajnos ezek a felvetések értelmetlenek, és úgy gondolom, hogy nem is ez a helyes út.
A helyes út az, hogy például holnap a Magyar Szocialista Párt tárgysorozatba veszi a Fidesz javaslatát, amely arról szól, hogy az államtitkárok és a miniszterek tegyenek nyilvános vagyonnyilatkozatot, és utána emellett még - amennyiben a Szocialista Pártnak ez a szándéka megvan - további más törvényekben is meg lehet tenni, hogy azok, akik jelenleg vagyonnyilatkozat-tételre kötelesek, nyilvános vagyonnyilatkozatot tegyenek. Tehát az a helyzet, hogy itt bizony több törvényt kell módosítani. Az első lépés megítélésem szerint a végrehajtó hatalom csúcsán lévő miniszterek vagyonnyilatkozatainak a nyilvánosságra hozatala, majd ezt követően természetesen más törvények megalkotásában is együttműködhet a Ház két oldala, különösen olyan esetben, ha ez kétharmados törvényeket érint. Így, ebben a formában ez a törvényjavaslat kijavíthatatlan hibában szenved.
Végezetül szeretnék egy kérést is megfogalmazni a javaslattevő Göndör Istvánhoz és Toller Lászlóhoz, hiszen ők a Magyar Szocialista Párt vezető politikusai. Azt szeretném tőlük kérni, vessék latba a tekintélyüket, hogy a kormány nem képviselő tagjai, addig is, amíg mi itt elvitatkozgatunk erről a törvényjavaslatról, hozzák csak szépen nyilvánosságra a vagyonnyilatkozataikat. Ugyanis a kormány leginkább érintett tagja, Gyurcsány Ferenc, akinek a vagyonnyilatkozata okán kialakult ez az egész vita, pontosabban vagyongyarapodása okán, Gyurcsány Ferenc maga is úgy nyilatkozott, hogy ő egyetért ezzel a javaslattal, majd utána, amikor sorra megkérdezte a sajtó az egyes minisztereket, akkor már ez a nagy egyetértés egy kicsit enyhült, lankadt, és a miniszterek sorra utasították vissza azt, hogy ők nyilvánosságra hozzák a vagyonnyilatkozataikat.
Törvény nélkül is megtehetik a miniszterek, hogy a jelenleg nem nyilvános, de egyébként elhelyezett, letétbe helyezett vagyonnyilatkozataikat nyilvánosságra hozzák. Nyugodtan kihúzhatják belőle azokat a részeket, amelyek olyan személyes adatokat érintenek, amelyek például az országgyűlési képviselők vagyonnyilatkozatában sincsenek benne, és akkor már előrébb haladhatna (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) a Medgyessy-kormány a közélet tisztaságának útján. Javaslom, és kérem önöket, hogy vessék latba tekintélyüket.
Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps az ellenzéki padsorokban.)
