PETTKÓ ANDRÁS
PETTKÓ ANDRÁS
PETTKÓ ANDRÁS (MDF): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Hozzászólásom első pontjaként Kelemen András képviselőtársam - aki jelen pillanatban az Európa Parlamentben van, egy magyar delegációt vezet - módosító javaslatai mellett szeretnék érvelni.
Kelemen András képviselőtársam öt ponton szeretné módosítani a törvényjavaslatot; a választókerületében tapasztalt, de általános érvényű hiányosságokat kívánta kiküszöbölni ezzel az öt összefüggő módosítási javaslattal. Mint minden képviselőtársam tudja, alapvető probléma, hogy még az ország viszonylag fejlett térségeiben is sok helyütt nem sikerül kialakítani az internet-hozzáférést, sőt néhol, például Kelemen András választókörzetében, például Szár, Mány, Csabdi, Újbarok községben maga a telefonkapcsolat is a térerő függvénye, mivel a szolgáltató nem a vezetékes hálózatot építi tovább, hanem rögzített telepítésű mobil egységeket ad át az igénylőknek. Érthető, hogy az ilyen települések, ahonnan nincs megbízható telefonkapcsolat, faxlehetőség és internet, elvesztik a vállalkozóikat, és elvándorol a munkaerő is.
A minisztérium és a miniszter úr meghirdetett törekvései ellenére az ilyen területek lakossága biztosan nem lesz egyenrangú partnere az európai uniós társaiknak. Kelemen képviselő úr módosító javaslatai azt szolgálják, hogy a lakosság ne legyen kiszolgáltatva egy monopolisztikus helyzetben lévő adott szolgáltató rövid távú üzleti meggondolásainak, melyek adott esetben - így a felhozott példákban is - az informatikai fejlesztés ellen szólnak. Ehhez kíván elvi garanciát adni ez az öt módosító javaslat. Kérem tisztelt miniszter urat, hogy gondolja át Kelemen képviselőtársam módosító javaslatait, hiszen a bizottságon belül az öt módosító javaslatból több bizottsági támogatást nyert.
A következő javaslat, amihez szeretnék hozzászólni, a 13. sorszámot viseli. Itt is az a helyzet, hogy a bizottságunkban mind a négy parlamenti párt képviselője támogatta ezt a módosító javaslatot, a kormány képviselője viszont nem támogatta. Úgy gondolom, hogy a parlament elé kerülő törvényjavaslat jó, mivel követi az EU-irányelveket, melyek teljesen új alapokra helyezik a versenyt. Hiányossága mégis, hogy a törvényjavaslatból hiányzik a különböző szintű jogalkotási vagy jogalkalmazási szabadságok hierarchikus egymás alá rendeltsége, illetve a helyi sajtosságokból fakadó eltérések megengedése.
Javaslatunkban szisztematikusan kiegészítettük a törvényjavaslatot, hogy a miniszternek kötelessége legyen figyelembe venni az EU-szabályokat, és a tanácsnak mind az EU, mind a miniszter által felállított szabályokat is. A hierarchikus alárendeltség azonban nem jelenthet vakon követést, meg kell engedni, sőt elő kell írni, hogy mind a miniszter, mind a tanács vegye figyelembe a helyi sajátosságokat, és ne hivatkozzon e személytelen EU-előírásokra. A törvényalkotónak meg kell értenie, hogy az EU-irányelvek csak a nemzeti, regionális törvények legkisebb közös többszörösét tartalmazzák. Ezeknek az akár szó szerinti átvétele még nem garantálja, hogy az EU-ban kitűzött társadalmi célokat is elértük.
A törvényjavaslat korábbi szakmai vitája során a jogalkotó mindig arra hivatkozott, hogy a későbbiekben felállítandó tanács feladata lesz majd a nemzeti sajátosságokat figyelembe venni. A múltbéli tapasztalatok viszont azt mutatják, hogy ez a megközelítés csak félremagyarázásokhoz és erőteljes lobbizásokhoz fog vezetni. Éppen ezért szükséges ezekkel a sajátosságokkal a törvény szintjén is foglalkozni. A fenti érvelést még több módosító javaslatban is benyújtottam képviselőtársaimmal, hogy a piaci meghatározási folyamat adja az egész vállalkozási szándék motorját - így például a legfontosabb kiegészítés is ez.
Az új felfogás szerint az Eht. nem kíván választ adni minden jövőben előforduló helyzetre, hanem inkább folyamatokat definiál, és általános elveket fogalmaz meg. Az igazi próba az érintett piacok meghatározása, a piacok elemzése. Ez a folyamat időigényes, széles körű szakmai és EU-egyeztetést igényel, és új szakmai kompetenciák elsajátítását követeli meg. A Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja mégis úgy látja, hogy túl nagy hangsúlyt kap, és eltereli a figyelmet a legfontosabbról: az érintett piacok meghatározásáról. Így azzal a veszéllyel kell számolni, hogy az EU-belépéshez érve fejvesztett kapkodásba kezdünk, automatikusan átvesszük az EU-direktívákat a felsorolt piacokon, ami hosszú távra tönkreteszi a hírközlési piacot, és torzítja a versenyt. Minden EU-ország komoly hangsúlyt fektet erre a folyamatra, és minimálisan, de eltér az EU-minimumoktól.
Még jó néhány dolgot szerettem volna mondani, de az idő rövidsége miatt újabb felszólalásban fogom ezt megtenni.
Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiban.)
