CSABAI LÁSZLÓNÉ
CSABAI LÁSZLÓNÉ
CSABAI LÁSZLÓNÉ (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Három témáról szeretnék szólni: az önkormányzatok finanszírozásáról, a lakástémáról és Szabolcs-Szatmár-Bereg megye részesedéséről a költségvetésben.
Nem kívánok belemenni az önkormányzatok finanszírozásának számháborújába, csak néhány tényt szeretnék megemlíteni. Az önkormányzatok jövő évi költségvetése terv szinten 2540 milliárd forintot jelent, ami 10,5 százalékkal több, mint az idei, tehát jóval több, mint az infláció értéke. Az ÁSZ jelentése azt mondja, hogy ez nem elég, és mi is azt mondjuk, hogy ez nem elég. Azt mondjuk, hogy ennél sokkal több pénz kellene az önkormányzatoknak. De ha önök elolvassák az ÁSZ tavalyi, tavalyelőtti vagy azelőtti jelentését, minden évben azt fogalmazza meg az ÁSZ jelentése, hogy az önkormányzatok támogatása nem elég. A tavalyelőtti évben, 2001-ben, amikor a kétéves költségvetés volt, az ÁSZ jelentése egyértelműen kimutatta, 1990-re visszavetítve, hogy az önkormányzatok részesedése a GDP-ből milyen mértékben csökkent, miközben a minisztériumok költségvetése nőtt. Tehát semmilyen új jelenség nincsen. Nem voltunk képesek arra, hogy az önkormányzati feladat, felelősség és finanszírozás kérdését rendbe tegyük. Nem tette rendbe az előző kormány, hozzá sem mert nyúlni, meg sem merte kísérelni. Egyetlenegy furcsa próbálkozása volt a belügyminiszternek, amikor Gödöllőn elmondta, hogy életképtelen önkormányzatok is vannak, amelyeknek a finanszírozását meg kellene változtatni. Ezt csak azért mondom el, mert ez a kifejezés nem tőlünk származik, hanem az önök előző belügyminiszterétől. Mi ezt azóta sem használjuk, és a következő időszakban sem kívánjuk használni.
Két témát szeretnék még az önkormányzatok költségvetésénél megemlíteni. Az egyik, hogy kiszámoltuk, az önkormányzatok a saját költségvetésükön kívül további 100 milliárd forint fejlesztési támogatáshoz juthatnak a különböző minisztériumoknál levő költségvetésből, és további 95 milliárd forinthoz a nemzetközi kapcsolatokból, az ISPA-, a PHARE- és az egyéb európai uniós pályázatokból. Azt gondolom, ha képesek lesznek az önkormányzatok gazdálkodni, akkor képesek lesznek arra is, hogy ezeket a fejlesztési lehetőségeket megszerezzék és jól használják.
Az önkormányzatoknál még egyetlen mondatot szeretnék mondani. Nagyon erős az a kifejezés, ami úgy fogalmazódik meg, hogy az önhikiből és a bérhikiből etetjük az önkormányzatokat, és mintegy kiszolgáltatott helyzetbe hozzuk őket. A kifejezés azért erős, mert az önhiki és a bérhiki az önkormányzatok költségvetésének mintegy egy százaléka. Egyetlenegy százaléka. Azt gondolom, hogy egy százalék nem jelent kiszolgáltatott helyzetet az önkormányzatok számára.
A másik kérdés a lakásügy. Tisztelt Képviselőtársaim! 30 százalékkal költünk a jövő évben többet lakásügyre, mint ebben az évben, és kétszer annyit költünk, mint a Fidesz-kormány utolsó évében. Kétszer annyit. Vannak olyan tételek, ahol hatszor annyit, és vannak olyan tételek, ahol háromszor annyit. Az I-IX. hónapban a múlt évhez, tehát a 2002. évhez képest ebben az évben kétszer annyit költöttünk például a magánlakás-építéshez tartozó különböző támogatási rendszerekre.
Ehhez tartozik az, hogy mi célirányosabbá kívánjuk tenni a lakástámogatást, oda akarjuk a támogatást adni, ahol a leginkább rászorulnak. Ezek pedig a fiatalok és a gyermekesek. Ezért van olyan gyermeklétszám, ahol a duplájára, és van olyan gyermekszám, ahol a háromszorosára növeltük a vissza nem térítendő támogatást. Ezért növeltük a megtakarításhoz kapcsolódó állami támogatást. Ezért döntöttünk úgy, hogy két gyerekig megelőlegezzük a gyermektámogatást, hogy a saját erő biztosítva legyen a kisgyerekek számára. Pont arról beszélek, amit Sisák képviselő úr mondott, hogy oda kell adni a pénzt, ahol a legjobban rászorulnak erre a támogatásra.
Itt még két dolgot szeretnék megemlíteni. Az egyik, hogy tovább folyik a Belügyminisztérium és a honvédség lakásprogramja. Mind a kettő az inflációnál nagyobb mértékben emelkedik: ez körülbelül 7-7,5 milliárd forintnak felel meg. Nagyon örülök, hogy az Érdekegyeztető Tanács döntése alapján 500 ezer forintról 750 ezer forintra emelkedik az a támogatás, amit a gazdálkodó szervezetek tudnak adni a dolgozóik támogatására. Mindezt összevetve úgy gondolom, hogy a lakástámogatási rendszerben célirányosabb, igazságosabb rendszer bevezetésére törekszünk, és ha elfogadja a kormány a lakbér-támogatási rendszert, és ennek következményeként elindul a vállalkozói bérlakásépítés, akkor egy olyan pályára állítottuk a lakásépítést, amivel választási lehetőséget tudunk biztosítani az érdeklődők, a lakásigénylők számára.
Az utolsó gondolat, hogy én szabolcsi önkormányzati képviselőként örülök annak, hogy az elmúlt négy év néha pozitív, néha negatív állami támogatása mellett most szennyvíztisztító tud épülni Kisvárdán, Nyírpazonyban, Tiszavasváriban, Újfehértón, Nyíregyházán, hogy középiskola-bővítés történik Kisvárdán, Vásárosnaményban, hogy megújul a bíróság épülete, a rendőrség épülete, hogy szociális otthon felújítása történik a megyében több helyen, hogy Nyírbátorban művelődési ház épül, hogy végre eléri Nyíregyházát az M3-as autópálya, hogy végre a nyíregyházi elkerülő út megépül, mint ahogy Nyíregyháza és Záhony között a kistelepülések elkerülő útjai megépülnek, hogy fürdő épül Vásárosnaményban és Nyíregyházán, hogy a hulladékprogramunknak megvan az esélye arra, hogy az egész megyére kiterjedően meg tudjuk valósítani. Örülök annak, hogy a Vásárhelyi-terv keretében a Tisza árvízmentesítésében igen jelentőset fogunk előrelépni. Azt gondolom, hogy ezek apró lépések, ezek a kis, egymilliárdos, kétmilliárdos pályázatok azt szolgálják, hogy a megye lakossága jobb körülmények között éljen, és a 2004. évi költségvetés teremti meg ennek a lehetőségét. (Taps a kormánypárti képviselők padsoraiban.)
