HERÉNYI KÁROLY
HERÉNYI KÁROLY
HERÉNYI KÁROLY (MDF): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Ház! Azt mondhatjuk, ennek a törvénynek az előkészítése, miután rendkívül fontos és bizonyos értelemben úttörő törvényről van szó - nálunk ilyen még nem volt, először lesz európai parlamenti választás -, megfelelő politikai egyeztetés után került a parlament asztalára. Ebben a politikai egyeztetésben a Belügyminisztériumnak pozitív szerepe volt. Meglehetősen hosszú ideig tartottak az egyeztetések, de még az egyeztetések megkezdése előtt olyan baj történt, amit most már nagyon nehezen tudunk korrigálni.
Nevezetesen az összeférhetetlenségről van szó, és az összeférhetetlenséget felsoroló jogállási rész azon szakaszáról, amely a nemzeti parlamenti képviselők egyidejű európai parlamenti képviselőségét zárják ki, illetve teszik lehetetlenné.
Ez a fajta egyeztetés, amelynek a hiányáról beszélek, úgy történt és úgy követődött el, hogy a magyar kormány képviselője nem élt a derogáció lehetőségével, nem kért a megadott határidőig derogációt, kivételezést az európai parlamenti törvények alól, habár ez a törvény, amely az összeférhetetlenséget szabályozza, csak 2004. január 1-jével lép hatályba. Tehát amikor a politikai egyeztetések megkezdődtek a Belügyminisztérium szervezésében, akkorra már egy olyan helyzettel találtuk szemben magunkat, amelyen a részt vevő pártok és a Belügyminisztérium képviselője nem tudott változtatni.
Mégis kísérletet kell tennünk annak érdekében, hogy ezt az ellentmondást feloldjuk, hiszen a mi nemzeti parlamenti képviselőink 2002 tavaszán, amikor a választáson elindultak, még nem tudták, hogy két esztendő múlva válaszút elé érkeznek, még nem tudták, hogy hiába vesznek részt az előkészítő munkában, hiába vállalnak oroszlánszerepet ebben a hatalmas munkában, és most akár megfigyelői státusban az Európai Parlament képviselői, majd 2004 nyarán, a választásokat megelőzően dönteniük kell, hogy lemondanak-e a nemzeti parlamenti képviselőségükről, és választják az európai parlamenti képviselőséget, vagy fordítva cselekszenek. Ezért én néhány módosító indítványt adtam be, amelyben szeretném ezt az ellentmondást feloldani.
Mindenesetre azonban, mielőtt a magam módosító javaslatait ismertetném, elvi támogatásomnak kell hangot adnom, hiszen szocialista oldalról Avarkeszi Dezső képviselő úr beadott egy olyan módosító javaslatot, amely a törvényből a mindösszesen öt paragrafusból álló jogállási részt kiemelné - ez tartalmazza az összeférhetetlenséget is -, és ezt egy külön törvényben sokkal részletesebben kidolgozva határozná meg a parlament, az Országgyűlés.
Ennek az indítványnak indoklásául azt is szeretném felhozni és előadni, hogy azon a nagybizottsági ülésen, ahol az európai parlamenti képviselők jogállásáról beszéltünk, közös vélemény alakult ki a vonatkozásban, hogy az európai parlamenti képviselők választásáról és jogállásáról szóló rész - pontosan azért, mert csak öt paragrafus foglalkozik és meglehetősen felületesen a jogállásról szóló résszel - kerüljön ki, és erről egy külön törvény rendelkezzék. Tehát tulajdonképpen két irányból is van indíttatás a jogállási rész kivételére, és ha ezt az Országgyűlés elfogadja, akkor a kérdés legalábbis egy időre megoldódni látszik.
Amennyiben az Országgyűlés nem fogadja el ezt a javaslatot, mármint a jogállási rész kivételét és külön törvény megalkotását, akkor az én módosító javaslataim esetleg lehetőséget teremtenek - legalábbis egy ideig - ennek az ellentmondásnak a feloldására, ennek az időbeli határa pedig 2006 tavasza lenne, amikor vélhetőleg a következő országgyűlési választásokra kerül sor az országban.
Az egyik javaslatom eleve kiemeli az összeférhetetlenségi körből az országgyűlési képviselőket, a másik javaslat pedig az összeférhetetlenség hatálybalépését tolja ki 2006. június 1-jére. Mind a két esetben, ha az Országgyűlés és a parlamenti képviselők többsége támogatja ezt az elképzelést, akkor ez a méltatlan állapot feloldódik, és a képviselők nem kerülnek olyan válaszút elé, amelyre nem is számíthattak 2002 tavaszán.
Miután az időm letelt, másról majd később fogok szólni. Köszönöm szépen.
