JAUERNIK ISTVÁN
JAUERNIK ISTVÁN
JAUERNIK ISTVÁN, az önkormányzati bizottság előadója: Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! A fogyasztói árkiegészítésről szóló T/5479. számú törvényjavaslat jelentősen érinti az önkormányzatokat, már csak abból adódóan is, hogy kötelező önkormányzati feladat a helyi közlekedés biztosítása, megszervezése. Az önkormányzatok úgy tesznek eleget ezen feladatuknak, hogy saját tulajdonukban lévő cégekkel oldják meg a feladatot, a személyszállítást, vagy úgy, hogy a többségi állami tulajdonban lévő Volán-társaságokkal együttműködve biztosítják ezeket a szolgáltatásokat.
A törvényjavaslattal kapcsolatos technikai megoldással a bizottság egyetértett, azzal, hogy az eddigi egy törvényből most már két törvény legyen, és a fogyasztói árkiegészítést külön önálló törvény határozza meg.
Az is megértésre és elfogadásra talált a többségi véleményt megfogalmazók körében, hogy az önkormányzatok döntési joga tulajdonképpen növekedik, az önkormányzatok autonómiája növekszik azáltal, hogy megszűnik a pénzügyminiszter eddigi, úgymond, vétójoga a helyi tömegközlekedési ármegállapítás fölött. Eddig is önkormányzati hatáskörben volt ez, csak volt egy pénzügyminisztériumi jóváhagyási kötelezettség. Ez éppen a fogyasztói árkiegészítés miatt volt eddig. Most a következő évtől ez a PM-jóváhagyás megszűnik. Természetesen, ha ez megszűnik, akkor a rendszerben is változást kell létrehozni. Nem működhet úgy a rendszer, hogy az önkormányzat saját hatáskörben “korlát nélkül” állapítja meg az árakat - idézőjelbe teszem a korlát nélküli megállapítást -, mert az árkiegészítést utána az állam úgyis biztosítja. Ha valaki végiggondolja ezt például a 90 százalékos támogatású bérleteknél vagy jegyeknél, akkor egyértelmű, hogy amíg az önkormányzati cég 1 forintot fizet, addig az árkiegészítésnek 9 forintot kellett mellétenni. Tehát emiatt a törvényjavaslatban szereplő eddigi százalékos mértékben meghatározott árkiegészítés fixesítésével a bizottságunk többsége egyetértett. Ez alkalmas arra, hogy az érdekeltség megfelelően legyen szabályozva az elkövetkező időben.
A bizottsági ülésen sok érdekes probléma, konkrét eset is felvetődött. Egészen kis települések esetében is a helyi tömegközlekedés szervezésének a megkezdéséről lehet hallani. Ilyen esetekben pontosan lehet tudni, hogy a fogyasztói árkiegészítés megszerzése a cél, nem pedig a lakossági igények kielégítése. Tehát ezt a folyamatot meg kell állítani. Erre alkalmas lehet a támogatás fixesítése.
Azt gondoltuk a bizottságban, és ezt meg is fogalmaztuk, hogy az önkormányzatok pozíciója a mostani törvény elfogadásával nem lehet rosszabb, mint amilyen eddig volt. Tehát visszalépést nem tudunk elfogadni ezen a területen. Éppen ezért várhatóan módosító indítványok benyújtására is sor kerül. Tehát általános vitára mindenféleképpen alkalmas a törvényjavaslat, jó alap arra, hogy vitázzunk róla, és a megoldások is alkalmasak arra, hogy a célnak ez a törvény eleget tegyen.
(12.10)
Talán érdemes még kiemelni azt, hogy nagyon sok dolog változatlan marad, azok a kedvezmények, amelyek eddig megillették a nagycsaládosokat - a tanulók 90 százalékos támogatása, ezek változatlanul maradnak, a kormány előterjesztése is ezt tartalmazza -, és az is, hogy a 65 év feletti személyek ingyen utazhatnak a tömegközlekedési eszközökön, illetve ez kibővül valamennyi 65 év fölötti európai uniós állampolgár személyével. Tehát ezek az eddigi úgymond pozitív intézkedések változatlanul megmaradnak.
Összességében a bizottság - mint ahogy a bevezetőben említettem, vagy ha nem, akkor most mondom - 12 igen szavazattal és 6 nem szavazat mellett általános vitára alkalmasnak tartotta a beterjesztett törvényjavaslatot.
Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiban.)
