DR. KOSZTOLÁNYI DÉNES
DR. KOSZTOLÁNYI DÉNES
DR. KOSZTOLÁNYI DÉNES, az önkormányzati bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Az önkormányzati bizottság ellenzékben lévő tagjai kisebbségi véleményük kialakításakor a bizottság valós feladatait tartották szem előtt, és ezért vizsgálódásuk központjába a közoktatásról szóló törvénymódosításnak az önkormányzatokat mint az intézményrendszer fenntartóit érintő jogszabályi változtatását állították.
Nem feladata az önkormányzatoknak ugyanis a tudományos, pedagógiai, teoretikus oktatás-nevelési szakkérdésekben való állásfoglalás. Nem fontos átvennünk a felelősséget az arra hivatottaktól, akik felelősek a jövő nemzedék felneveléséért és útnak indításáért. Az önkormányzatoknak a nevelés-oktatás kereteinek megteremtése, fejlesztése, fenntartása és folyamatos biztosítása a kötelessége. Ezért nem azt kell minősítenünk, hogy a törvénymódosítás gyermekcentrikus-e, ahogy Mester képviselő úr mondta, hanem azt, hogy a módosítás segíti-e az önkormányzatokat a mindenkori gyermeklétszám közoktatásának színvonalas, a felnőtt-társadalom lelkiismeretét megnyugtató megoldásában.
Az előterjesztő abból indult ki, hogy közoktatásunk jelenlegi formájában újratermeli a társadalmi egyenlőtlenségeket, esélykülönbségeket, és a mi oktatási rendszerünk növeli leginkább a gyermekek induló hátrányait is. Ez az állítás joggal döbbenti meg az oktatási intézményeket minden erővel fenntartani igyekvő, és ebben a nemes törekvésükben a kormány által magára hagyott önkormányzatokat.
A miniszter úr nem akart lemaradni a törvénylapátolási tárcaversenyben, a bús régmúltba révedvén, újra átélve liberális váltólázait, felmelegítette a közoktatást alapvetően felforgató, mindenkit elbizonytalanító elképzeléseit. Nem csodálkozunk azon, hogy az önkormányzatiság követelményei nem zavarják a jogszabály előkészítőit abban, hogy újabb és újabb feladatokat telepítsenek az önkormányzatokhoz, és terheiket indokolatlanul tovább növeljék.
A bizottság ülésén szembesítettük a tárcát a közalkalmazottak 2002. szeptember 1-jével történt béremelésének az önkormányzatok 2003. évi költségvetésére gyakorolt negatív hatásával.
(14.30)
Két budapesti kerület példájával bemutatásra került, miként kényszerülnek intézmény-összevonásra vagy -megszüntetésre az önkormányzatok központi finanszírozás hiányában. A tehetősnek mondott XII. kerület középiskolák, óvodák szerkezetmódosítására kényszerült, és határozatban kellett megszüntetnie - jogutód nélkül - a pedagógiai szolgáltató központját. Az egyik intézkedés átadja a Táncsics Mihály Angol Kéttannyelvű Gimnáziumot a fővárosnak erőforrás hiányában. Tudjuk, hogy a fővárosban is rettenetesen kevés a pénz, és ha vissza is veszik a kerülettől, vajon milyen sorsot szánnak ennek a gimnáziumnak? Arra is volt erőnk, hogy átránduljunk demonstrálni a XI. kerületbe, megvédendő a Bocskai Úti Általános Iskolát a teljes elhalástól. Ezek a súlyos problémák, tisztelt minisztérium! A feszültségek a helyi szinten mindenütt növekednek.
Minő cinizmus a törvényjavaslat 59. §-a, amellyel durván beavatkoznak az önkormányzatok hatásköreibe! A javaslat előírná, hogy a helyi önkormányzat közoktatási intézményét részben vagy egészben akkor szüntetheti meg, akkor szervezheti át, ha az adott tevékenységről, szolgáltatásról továbbra is megfelelő színvonalon gondoskodik, oly módon, hogy annak igénybevétele a gyermekeknek, tanulóknak, szülőknek nem jelent aránytalan terhet. Hogy mi az aránytalan teher, annak eldöntéséhez be kell szerezni a fővárosi, megyei önkormányzat szakvéleményét. A szakvéleményt pedig független szakértő készíti el, akit az Országos Közoktatási Értékelési és Vizsgaközpont jelöl ki.
A minisztérium nem átall újabb konfliktuskezelő, de inkább konfliktusgerjesztő személyt beépíteni abba a hihetetlenül nehéz munkába, amit a fenntartók az igazgatókkal, az intézményvezetőkkel, a szülőkkel folytatnak. Én nem szívesen vállalnám ennek a kijelölt komiszárnak a szerepét, aki majd a távolból megmondja, hogy mi az aránytalan teher, mit kell és mit nem kell elviselni az eddig egymással aránylag jól együttműködő szereplőknek.
Előír a javaslat önkormányzati intézkedési tervet, lesz még minőségirányítási program is - úgy hat az egész törvényjavaslat, mintha eddig az önkormányzatok csak úgy hasra ütéssel dolgoztak volna a közoktatás területén.
Tisztelt Ház! Központosítás, hatáskörelvonás, kézi vezérlés és közoktatási diktatúra mindenütt. A kisebbségi véleményen lévők szerint a törvényjavaslat az önkormányzatok szempontjából kidolgozatlan, megalapozatlan, egyeztetés nélküli és ezért törvénysértő, általános vitára egyáltalán nem alkalmas.
És végezetül: a 60. § előírja, a fenntartó önkormányzatnak meg kell határoznia többek között az óvoda nyitva tartásának rendjét. Ezt elfogadjuk, meg fogjuk határozni, az óvodákat nyitva tartjuk, ameddig tudjuk, és ameddig a kormány engedi.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzéki padsorokból.)
