PAPP JÓZSEF
PAPP JÓZSEF
PAPP JÓZSEF, az önkormányzati bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Miniszter Asszony! Az önkormányzati bizottság, nevéből is fakadóan, igazából önkormányzati szempontból vizsgálta ezt a törvényt. Négy területen tettünk megállapítást, és a többségi véleményt ismertetem.
Az első terület az ellátás biztonsága és felelőssége kérdésköre, a második az önkormányzati vagyon biztonságának a kérdésköre, a harmadik, ami szintén fontos, hogy mi az, amiről nem szól ez a törvény, és a negyedik, hogy mi lenne, ha ez a törvény nem születne meg.
(10.30)
Az ellátás biztonsága és felelőssége a mi szempontunkból mint önkormányzatok szempontjából kétszeresen is fontos, hiszen egyrészt szolgáltatók vagyunk, és fontos számunkra, hogy az ellátás működőképessége fennmaradjon, másrészt pedig a településeinken élő állampolgárok életéről van szó, és én azt hiszem, hogy ennél nagyobb felelősség nincs.
Az ellátás biztonsága és felelőssége kérdéskörében több olyan kétoldalú garanciának történő együttes megfelelés az, amit elvárunk ettől a törvénytől, és ami megítélésünk szerint benne van, ami számunkra rendkívül fontos. Mik is ezek? Egyrészt, hogy az egészségügy fejlődik, és értelemszerűen ettől egyre drágább is lesz, miközben a hozzáférés biztonságát az embereknek meg kell adni. A tudomány fejlődik, az eszközök, az eljárások rohamosan fejlődnek, ebből következően egyre drágábbak lesznek, tehát az egészségügy működése új források bevonásával jöhet létre. Mindenféleképpen szükségesnek tartjuk az állami források növelését, azt hiszem, a Medgyessy-kormány ebben már jó lépéseket tett. Mi azt is nagyon fontosnak tartjuk, hogy egyébként ezek az állami források hatékonyan működjenek. Mint kórházfenntartó önkormányzat polgármestere, a saját példámból tudom mondani, hogy ha egy kórház nemcsak gyógyítani, hanem gazdálkodni is tud, mint például a csornai kórház, az irányított betegellátási modellkísérletben nagyon sok pénzt meg tud takarítani.
A másik terület, ugye, ez volt az ellátás fenntartása, hogy az emberek megkaphassák az egészségük megőrzése - ezt is fontosnak tartom - és visszaszerzése érdekében a létező legtöbbet úgy, hogy egyébként az emberek terhei ne növekedjenek. Tehát az állami források, a bővülő állami források és azok hatékonyabb felhasználása mellett meg kell nyitni a szabályozott magánszektor bevonását az egészségügybe.
Van egy másik kétoldalú garancia, ez pedig az orvos és az önkormányzat, az egészségügyi ellátó és az önkormányzat viszonya. A jól dolgozó, elismert orvos és egészségügyi vállalkozás biztonságát hosszú távon meg kell teremteni, viszont az ellátás biztonsága és a betegek érdekében változtatni kell tudni olyan esetben, amikor nem megfelelően működik az egészségügyi vállalkozás.
Egy másik kétoldalú garancia az önkormányzat és a befektető viszonyában kell hogy meglegyen, hiszen egy befektetés esetén is biztosítható kell hogy legyen az ellátás, a befektető számára viszont hosszú távon befektetésként kell működnie az ő befektetésének, hiszen különben nem jönne pluszforrás az egészségügybe, ha nem látnák ennek a forrásnak a megtérülését.
A másik ilyen kétoldalú garanciarendszer a finanszírozó OEP és a szolgáltató önkormányzat. Az önkormányzat részéről fontos, hogy megőrizze az egészségügy működőképességét, és egyébként követhesse a fejlődését, a finanszírozó OEP részéről viszont nagyon hosszú út a cél, hogy ne csak teljesítményfinanszírozó legyen, amikor nem szükséges eljárásokat végeznek és azt finanszírozza, amikor el nem végzett eljárásokat számolnak el az intézmények, hanem szolgáltatásvásárló legyen az OEP, és egységes ellátási minőséget lehessen nyújtani földrajzi és intézményi különbségektől függetlenül.
Az önkormányzati vagyon biztonsága. Nagyon fontos, hogy itt az átalakítás csak egyben történhet, és nem lehet kimazsolázni a jól finanszírozott ellátásrészeket, az önkormányzat pedig kínlódjon a maradékkal.
Miről nem szól ez a törvény? Nem szól a dolgozók jogállásáról és az egészségügy finanszírozásáról; erről külön törvények születnek. Nem szól (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) a feladat- és hatáskör-átalakításról, hiszen ez az önkormányzati reform része, és nem arról szól, hogy hogyan kell működni a jövőben az intézményeknek, hanem arról szól, hogy hogyan lehet bevonni, szabályozottan működtetni a vagyont az egészségügyben. (Az elnök ismét csenget.)
A fenti okok miatt az önkormányzati bizottság kormánypárti többsége támogatta az általános vitára való alkalmasságot. Köszönöm. (Taps a kormánypárti padsorokban.)
