BÁSTHY TAMÁS
BÁSTHY TAMÁS
BÁSTHY TAMÁS, az önkormányzati bizottság előadója: Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Biztos Urak! Az Országgyűlés önkormányzati bizottsága megtárgyalta az adatvédelmi biztos 2002. évi tevékenységéről szóló, J/2528. szám alatt benyújtott beszámolóját.
Mint az köztudott, a 2002. évben volt 10 éves a személyes adatok védelméről és közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvény, tehát a beszámoló lehetőséget adott egy hosszabb időszak fejlődésének bemutatására és értékelésére is. Ennek legfőbb megállapítása, hogy ez a rendkívül fontos törvény teljes politikai konszenzussal vált alkotmányos alapjoggá, melynek lényege, hogy személyes adataival mindenki maga rendelkezik, s ezen alkotmányos alapjogot korlátozni csak nagyon szigorú feltételek megléte, fennállása esetén lehet. Sajnos ezek a rendelkezések időről időre, mint azt már többször is hallottuk, különböző célok érdekében megkérdőjeleződnek, sérülnek, s ez árt az adatvédelem ügyének, legyen az előidéző ok akár gazdasági, akár politikai indíttatású. A beérkezett panaszok egyre határozottabban mutatják a gazdasági erőfölényben lévőkkel szembeni kiszolgáltatottságot. Ezt egyre nagyobb mértékben teszi lehetővé a technika, az informatika fejlődése, s ezért kiemelten fontos, hogy az adatvédelmi biztos állásfoglalásait az adatkezelők precedens értékűnek tekintsék, mint ahogy ez a gyakorlatban majdhogynem teljes mértékben meg is valósul. Ezt a folyamatot erősíti az Európai Unió adatvédelmi biztosok 29. számú munkacsoportjában betöltött megfigyelői státusz is és az adatvédelmi törvény várható módosítása után a biztos hatósági jogosítványainak várható megteremtése.
Az adatvédelmi biztosnak négy fő tevékenységi köre van: a személyes adatok védelme, a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos beadványok kivizsgálása, az adatvédelmi nyilvántartások vezetése és a jogszabályok véleményezése. E tevékenységekről széles körű tájékoztatást kaptunk.
A beadványok számának alakulásában a társadalmi események nyomon követhetők. Nemcsak a pártok és társadalmi szervezetek adatkezelését érintő beadványok száma nőtt a vizsgált évben, hanem az egyéb adatkezelők ellen benyújtott beadványok száma is. Visszatérő probléma a pénzintézetek és a távközlési szolgáltatók esetében az igazolványok másolása, illetve több igazolvány egyidejű kérése. Gondokat jelent, hogy az egyes nagy állami nyilvántartásokból egyre többen igényelhetnek adatot. Ennek jogszerűségét ez évben átfogó vizsgálattal kívánják ellenőrizni. Ugyancsak folyamatosan napirenden volt a közterületi videós megfigyelések jogellenes alkalmazásának szaporodása. Általánosságban problémásnak tekinthető, amikor alacsonyabb szintű jogforrás rendeli el személyes adatok kezelését. Egy bizonyos feladat ellátására irányuló rendelet ugyanis nem jogosít fel a személyes adatok kezelésére. Nagyon fontos, a jövőbeni munka sikerességét javíthatja a folyamatos konzultáció, amelynek egyik lehetséges színtere az adatvédelmi felelősök kollégiuma, mely egyre népszerűbbé válva terjed. Meg kell teremteni az adatvédelem és az információs szabadság egyensúlyát. Különösen fontos ez a jogsértő magatartások esetében.
Elhangzott, hogy szerencsésnek bizonyult az adatvédelmi biztos hat évre történő választása, amely elősegíti e fontos tevékenység politikamentességének javulását, ami a magasan képzett, tapasztalt szakemberek folyamatos foglalkoztatását teszi lehetővé. Elhangzottak a bizottság ülésén bizonyos konkrét, az adatvédelem számára elfogadhatatlan események is az elmúlt időszakból, amelyből az általános vita során bizonyára elhangzanak felvetések. Megnyugtató volt a bizottság számára, hogy 2000-ben az Európai Unió Bizottságától adekvát minősítést kapott a magyar adatvédelmi tevékenység, mely megfelel az európai uniós elvárásoknak, sőt külföldi biztosok gyakorta követendő példaként említik más országok számára a magyar törvény által megvalósított gyakorlatot. Megállapítható tehát, hogy Magyarországon az elmúlt 10 évben kialakult, kiépült az adatvédelmi kultúra, amelyet folyamatosan finomít az összesen csupán 28 fős hivatali apparátus, melynek finanszírozási helyzetét tovább kell javítani, hogy a politikai és költségvetési függetlenség biztosítsa a hivatal további sikeres tevékenységét.
A bizottság az adatvédelmi biztos beszámolóját egyhangú döntéssel általános vitára alkalmasnak tartotta. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.)
