DR. HÖRCSIK RICHÁRD
DR. HÖRCSIK RICHÁRD
DR. HÖRCSIK RICHÁRD, az európai integrációs ügyek bizottságának alelnöke, a bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az európai integrációs ügyek bizottsága mint első helyen kijelölt bizottság, a mai napon megtartott ülésén megtárgyalta a tisztelt Ház előtt fekvő H/2745. számú országgyűlési határozati javaslatot, és azt teljes egyhangúsággal elfogadásra javasolja.
Talán sokak számára meglepő, hogy a határozati javaslattal kapcsolatban a bizottsági ülésünkön nem alakult ki nagy vita. Köszönhető ez annak is, hogy az említett határozati javaslatot előzőleg, ahogy külügyminiszter úr említette, a parlament integrációs nagybizottságában a négy parlamenti párt alaposan megvitatta, és ennek alapján el is fogadta, amikor a kormány által előterjesztett szöveghez a Fidesz-Magyar Polgári Párt javaslatára egy új preambulumot fogalmaztak meg, és a további szövegrészben a nevesített aláírók helyett, ahogy az általában ilyen természetű nemzetközi szerződéseknél elfogadott gyakorlat, a kormány került megnevezésre.
Tisztelt Elnök Úr! Abban is egyetértett a négy parlamenti párt, hogy a csatlakozási szerződés aláírásához szükség van az Országgyűléstől kapott jogi felhatalmazásra, annak ellenére, hogy az alkotmány 79. §-a szerint ez ügyben ügydöntő népszavazásra is sor kerül. Ugyanis az 1982. évi 27. törvényerejű rendelet értelmében a népszavazás nem mentesíti ettől a feladatától az Országgyűlést, mert az ügydöntő népszavazás kedvező eredménye sem adja meg a kormány számára a mandátumot, hogy írja alá az említett szerződést. Ezért van szükség a parlament felhatalmazására. Egyébként megjegyzem, hogy 1994-ben az Országgyűlés szintén felhatalmazást adott az Európai Unióhoz történő csatlakozás bejelentésére.
Tisztelt Elnök Úr! A határozati javaslattal kapcsolatban bizottsági ülésünkön még két rövid megjegyzés fogalmazódott meg. Az egyik általánosságban vetődött fel, hogy tudniillik szükség lenne a nemzetközi szerződések elfogadásának rendjére vonatkozó szabályzatokat módosítani. Ugyanis jelenleg a kormánynak egy nemzetközi szerződés kapcsán háromszor kell a parlamenthez fordulnia: egy előzetes felhatalmazással, egy ratifikálással és egy kihirdető határozattal, amely a törvény kihirdeti. Bizottságunk elnökének megfogalmazása szerint ennek a szabályzatnak egyszerűsödnie kellene.
Végül, a határozati javaslattal kapcsolatban az is felvetődött, hogy az aláírási ceremónián a kormány mellett a parlament is kapjon megfelelő szintű képviseletet. Hiszen az elmúlt 13 év során Magyarország integrációs törekvéséből a parlament is derekasan kivette a részét. Ezért gondolja úgy bizottságunk, hogy ez méltánylandó igény lenne, annál is inkább, mert ez kifejezhetné az integrációs folyamat többpárti parlamenti jellegét.
Köszönöm türelmüket. (Taps.)
