DR. KOVÁCS ZOLTÁN
DR. KOVÁCS ZOLTÁN
DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz): Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Visszaemlékszem arra, amikor önök ellenzékben voltak, az előző ciklusban, nagyon sokszor és alaptalanul elmondták, hogy helyre kell állítani a Ház tekintélyét, és a törvénykezést normális mederbe kell terelni.
Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Amit törvénykezés címén önök ennek a törvényjavaslatnak a vitájában műveltek, az kimerít mindent, ami a magyar újkori demokrácia történetében negatív előjelzőt kaphat. Önök februárban terjesztették be ezt a törvényjavaslatot a Ház elé, amit még saját koalíciós partnerük sem tartott általános vitára alkalmasnak. Ezt követően ez a törvényjavaslat elkerült a Ház elől, ki tudja, hová, majd ismételten elénk került egy teljesen átírt változata, amit néhány képviselő - önálló képviselői indítvány címen is nevezhetnénk ezt a javaslatot - teljesen átírt, az eredeti törvényjavaslattól eltérően.
Ismerjük ezt a gyakorlatot, önök ezt egyszer már megtették a többcélú kistérségi társulás törvényjavaslata kapcsán. Ezzel együtt elmaradt ennek a törvényjavaslatnak, az átírt törvényjavaslatnak az általános vitája, tehát nem beszélhetünk arról itt a parlamentben, hogy egyáltalán alkalmas-e ez a javaslat parlamenti megvitatásra. Majd egy néhány paragrafusból álló törvényjavaslathoz 270 fölötti módosító indítvány került benyújtásra, ezeket nemcsak ellenzéki képviselők tették meg, hanem nagyon sok kormánypárti javaslat is volt. Nem jó az a törvényjavaslat, amely néhány paragrafusból áll, és közel 300 módosító indítványt nyújtanak be hozzá.
Most itt vagyunk a zárószavazás előtti módosító vitánál, amelynél már előzetesen mosakodnak a tekintetben, hogy a köztársasági elnök úr, akivel mi is egyetértünk a tekintetben, hogy előzetes normakontrollra küldte a többcélú kistérségi társulásról szóló törvényjavaslatot, mert nem felel meg az alkotmány rendelkezéseinek... - most ugyanez a helyzet ennél a törvényjavaslatnál is. Úgy gondoljuk, hogy az alkotmányügyi bizottság által is elismerten javasolt kormányrendeletben szabályozott kérdéskör kerüljön ki ebből a törvényjavaslatból, és törvény szabályozza a kistérségek lehatárolását. Ez a javaslat ezt tartalmazza, ezt a magunk részéről támogatni tudjuk. Azonban az egész törvényjavaslat vitája, annak szerkezete nem alkalmas a magyar közigazgatás megreformálására, annak egyik elemének, a területfejlesztésnek a megfelelő módon történő kezelésére.
Tisztelt Képviselőtársaim! A véleményünk az, hogy ez a törvénykezés, amit önök e két közigazgatási reform címén futó törvényjavaslat címén itt a parlamentben kormánypárti oldalon és a kormány részéről tettek, teljesen ellentmond 1990 óta a parlamenti hagyományoknak, a parlamenti törvénykezési gyakorlatnak, még akkor is, ha önök ezt egy ügyrendi bizottsági határozattal törvényesnek ítélték.
(13.30)
Az élet, illetve az Alkotmánybíróság majd eldönti, hogy ez helytálló-e. A mi véleményünk szerint nem, ezért nem tudjuk támogatni ezt a javaslatot.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.)
