DR. VASTAGH PÁL
DR. VASTAGH PÁL
DR. VASTAGH PÁL, az alkotmány- és igazságügyi bizottság elnöke, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az európai uniós csatlakozásunkhoz elengedhetetlenül szükséges közjogi harmonizáció utolsó szakaszához érkeztünk. 2002 decemberében az Országgyűlés elfogadta az alkotmány módosítását, majd az európai parlamenti képviselők választásáról szóló törvényt; elfogadta az Országgyűlés és a kormány együttműködéséről szóló kétharmados törvényt és két házszabály-módosítást.
Ez az utolsó elem az Európai Parlament magyar képviselőinek jogállására vonatkozó szabályozást tartalmazza. Szeretném előrebocsátani, tisztelt képviselőtársaim, hogy a négy parlamenti párt, ahogy azt az elhangzott nyilatkozat is tartalmazza, egyetért a szabályozás tartalmával, és a kormány is támogatja a törvényjavaslatot.
A törvényjavaslat tartalmából nagyon röviden három fontos elemet szeretnék kiemelni.
(14.20)
Az első a képviselők összeférhetetlenségének szabályozása. Közismert, hogy 2004. április 1-jétől a közösségi szabályozás értelmében a nemzeti parlamenti tagság és az európai parlamenti tagság összeférhetetlennek minősül. Ezt ma már a közösségi rendelkezések is kimondják. Nekünk az a dolgunk, hogy a nemzeti szabályozás keretében szabjuk meg azt a határidőt, amelyen belül az összeférhetetlenséget meg kell szüntetni. Ez a törvényjavaslat szerint 60 nap. Tehát 2004. július 20-át követően, amikor az Európai Parlament alakuló ülésére kerül sor, a magyar képviselőknek 60 napon belül le kell mondaniuk nemzeti parlamenti tagságukról. Enélkül nem igazolható mandátumuk az Európai Parlamentben. Tehát Magyarország tekintélye forog kockán, ha ezt a szabályt a Magyar Országgyűlés nem fogadja el, hiszen a június 13-án megválasztott képviselőink mandátuma válhat megkérdőjelezhetővé.
A másik fontos elem, tisztelt képviselőtársaim, az Európai Parlament magyar tagjainak kapcsolata a Magyar Országgyűléssel, a magyar állami szervekkel. Abból indulunk ki a szabályozás tartalmának kialakításakor, hogy természetesen az Európai Parlament egy szuverén intézmény, a képviselők ott nem a nemzeti parlamentjeik delegáltjai, ehhez kell igazítani az együttműködésük formáit. A törvény létrehozza azt a konzultatív fórumot, amely a magyar képviselők együttműködésének kereteit teremti meg, ez az európai parlamenti képviselők fóruma, amely elsősorban arra szolgál, hogy a magyar képviselők álláspontjaikat a lehetőségek szerint összehangolják, és a közös képviselet feltételeit kialakítsák.
Ezen túlmenően munkájukat segíteni kötelesek a magyar állami szervek, az ehhez szükséges információkat rendelkezésükre kell bocsátani, ami munkájuk ellátásához szükséges, és segít tevékenységük ellátásában a Magyar Köztársaság képviselete az Európai Unió mellett.
Ezen kívül, tisztelt képviselőtársaim, a törvényjavaslat megalapozza az Országgyűlés és a magyar európai parlamenti képviselők kapcsolatát is, hiszen részt vehetnek azokon a napirendi pontokon, tanácskozási joggal a plenáris ülésen, ahol integrációs napirendek szerepelnek, és a bizottsági üléseken is beszámolhatnak az Európai Parlamentben végzett tevékenységükről. Ezáltal hazai politikai nyilvánosságot is biztosíthatunk munkájuknak.
Végezetül szeretnék szólni arról is, tisztelt képviselőtársaim, hogy a javaslat rendezi az Európai Parlament magyar tagjainak díjazását. Sajnos ez év januárjának végén elbukott az a közösségi szabályozás, amely közösségi szinten, azonos módon, azonos formákban rendezte volna az Európai Parlament minden tagjának díjazását. Így nemzeti keretek között kell a szabályozást kialakítanunk. Ebből következően… (Folyamatos zaj. - A képviselő rövid szünetet tart.) Köszönöm szépen. Ebből következően az Európai Parlament különböző nemzetiségű tagjai között jelentős díjazási különbségek alakulnak ki, három-négyszerese is lehet az alsó szinten elhelyezkedő, már a díjazás szempontjából alsó szinten elhelyezkedő képviselők juttatásainak összege a sokkal nagyobb, magasabb nemzeti szabályozást biztosító formákhoz képest.
A magyar képviselők díjazását abból a szempontból kívántuk kialakítani, hogy biztosítsa a tevékenységükhöz szükséges nélkülözhetetlen anyagi feltételeket. Sajátos körülmények között kell dolgozniuk, hiszen Magyarországon is, Brüsszelben is, Strasbourgban is munkát kell végezni, ehhez kell igazodnia a díjazás összegének is. És meggyőződésem, hogy a díjazásnak ki kell fejeznie a Magyar Köztársaság méltóságát és tekintélyét, amely a magyar parlamenti képviselők ottani megjelenésében és életfeltételeik biztosításában jut majd kifejeződésre. Ezzel együtt is a díjazás mértéke a magyar képviselők esetében az európai parlamenti képviselők összehasonlításában az alsó harmadban helyezkedik el. Nyugodt szívvel támogathatja a parlament ezt a megoldást.
Mindezek alapján, tisztelt képviselőtársaim, kérem, hogy a Ház támogassa a törvényjavaslatot, fogadja el a módosító indítványokat, és szavazza meg végül a módosító indítványokkal kiegészített törvényt.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti képviselők padsoraiban.)
