ENDRE SÁNDOR
ENDRE SÁNDOR
ENDRE SÁNDOR (Fidesz): Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Amióta 2002 tavaszán a választási kampányban az MSZP és Medgyessy Péter bevezette azt a fogalmat a magyar politikai közbeszédben, hogy vannak életképes települések, és vannak nem életképes települések, a vidéken élő emberek mindig aggódva figyelik azokat a kormányzati manővereket, kormányzati döntéseket, amelyek a vidéken, a kistelepüléseken élő embereket érintik. Nevezetesen, az én választókörzetemben is az elmúlt időszakban több olyan, kormányzati döntés következtében kialakult rossz vélemény, rossz hangulat jutott el hozzám, amely egyrészt az óvodák, az iskolák bezárására vonatkozik választókörzetemben: Móricgáton, Kömpöcön; vagy a postahivatalok bezárása kapcsán a móricgáti postahivatal bezárása; vagy gondoljunk csak a vasútvonalak átalakítására. Gondoljunk arra, hogy Bács-Kiskun megyében az útfelújításra az elmúlt időszakban nagyon-nagyon kevés pénz jutott. Gondoljunk arra, hogy a mezőgazdaságból élő emberek milyen panaszokat fogalmaznak meg - mind-mind a kistelepülésen élő emberek élethelyzetének rosszabbodására utalnak.
Amiről én szeretnék beszélni, az a kedvezőtlen adottságú területek lehatárolásáról és támogatásáról szóló problémakör. Ez megint csak ahhoz járul hozzá, mintha a kistelepüléseken élő embereket kívánnák megszorítani; az én választókörzetemet és Kiskunfélegyháza mint kistérség településeit érinti súlyosan. A nemzeti vidékfejlesztési terv kihirdetéséről, valamint a Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásokkal összefüggésben a kedvezőtlen adottságú területek fizikai blokk szintű lehatárolásáról és az azokhoz tartozó települések megállapításáról szóló 137/2004-es FVM-rendelet intézkedik. Fenti miniszteri rendeletet alátámasztó uniós joganyag az 1257/1999/EK tanácsi rendelet 13-20. cikkelye.
A kedvezőtlen adottságú területek kompenzációs támogatása igénybevételének szabályait a 151/2004-es FVM-rendelet rögzíti. Legfontosabb kitételei: gyepként, tömegtakarmány-termő szántóként hasznosított kedvezőtlen adottságú területekre vehető igénybe a támogatás. A támogatás mértéke a 19. cikkely alapján lehatárolt területen 85 euró 90 cent hektár/év. A 20. cikkely alapján lehatárolt területen ez 10 euró 94 cent hektár/év.
A kedvezőtlen területek lehatárolásának szempontjait az NVT 4.2.5. fejezete rögzíti. Az 1257/1999/EK tanácsi rendelet 19. cikkelye alapján a lehatárolás három feltételének együttesen kell teljesülnie. Alacsony hozamú, nehezen művelhető földterületek jelenléte: lehatárolás a 100 pontos termőérték-mutató alapján történt, ahol a mutató szerint a termőérték az országos átlag 80 százalékát nem éri el. Bács-Kiskun megyéből 64 település földterületei kerültek fenti szempont hatálya alá, például Bugac, Gátér, Petőfiszállás, Tiszaalpár s a többi.
A második szempont a mezőgazdasági teljesítmény mutatói. Az NVT hivatkozott fejezete szerint - idézet - „a feltételt azok a területek elégítik ki, amelyeknek az összeírásban szereplő bruttó termelési értéke, illetve az ehhez kapcsolódó bruttó gazdálkodási jövedelme nem érte el az országos átlag 80 százalékát”. Ez az összeírás a 2000. évi általános mezőgazdasági összeírás alapján készül. Tehát e fogalom magyarázatában “mezőgazdasági termékérték” szerepel, mely a növénytermesztési és az állattenyésztési termékek becsült értéke, az 1999. évi mezőgazdasági termelői átlagárak alapján került képzésre. Erre vonatkozó településsoros adatokat nem találtunk.
Ugyanakkor az ebben a térségben - ez a homokhátság - folytatott vizsgálatok alapján megállapítást nyert, hogy a gazdálkodóink által termesztett takarmánynövények fedezeti hozzájárulási értéke mintegy fele az országosan megállapított standard fedezeti hozzájárulás értékének.
Fenti szempontok alapján Kiskunfélegyháza, Lakitelek, Helvécia, Kiskunmajsa, Szentkirály, Fülöpjakab, Bugac és Bács-Kiskun megyében 49 település maradt csak meg, tehát a felsorolt települések kimaradtak. A harmadik mutató a népsűrűség, ezek után csak 88 település maradhatott meg.
Úgy ítéljük meg, hogy összegezve: a három feltétel együttes teljesülése alapján 36 település maradt meg ebben az úgynevezett kedvezőtlen besorolású településben. Kérdezik ott az emberek, hogy mi ennek az oka (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.), mi a változás, pontosak-e ezek a mutatók, vagy valamiféle más módon történt az elosztás.
Köszönöm, elnök úr, a türelmét.
