DR. KOSZTOLÁNYI DÉNES
DR. KOSZTOLÁNYI DÉNES
DR. KOSZTOLÁNYI DÉNES (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Az MSZP-SZDSZ-kormány bukását követően az önkormányzati bizottságban ismét kénytelenek voltunk meghallgatni Lamperth Mónika volt-új belügyminiszter asszonyt, és a meghallgatás során felmerült az a kérdés, vajon a miniszter asszony - aki az önkormányzatok irányításáért is felelős - részt vett-e egyáltalán a kormányprogram kidolgozásában.
(20.00)
Aggályainkat az támasztotta alá, hogy ebben a kormányprogramban “az értékelő kormányzás fejezete” címszó alatt tizenhárom olyan fogalmi kör van fölsorolva, amiben hisznek az MSZP-SZDSZ-, de inkább a kormánytagok, és ebben a felsorolásban egyáltalán nem szerepelnek az önkormányzatok. Megkérdeztük dr. Lamperth Mónikát, hogy miért nem szerepelnek az önkormányzatok, tehát miért nem hisznek önök az önkormányzatiságban. Kitérő választ kaptunk, azt mondta, hogy a kicsiben benne van a több is, és egyáltalán, ő azért arra gondolt, amire gondolnia kellett, és elégedjünk meg azzal, hogy a kormányprogram 9. oldalán olvashatjuk, hogy erősítjük az önkormányzatiságot. Ennyit szól a kormányprogram az önkormányzatokról.
Kérem szépen, önök annyira erősítették az önkormányzatiságot, hogy lassan a polgármesterek megítélése is a közvéleményben olyan mélyre süllyedt, amilyen mélyen és alacsonyan áll jelenleg az országgyűlési képviselők megítélése is. (Közbeszólás a kormánypárti sorokból: Bravó!) Ezért az előterjesztésnek az indoka: az önkormányzati bizottság úgy látta, hogy ha így áll a helyzet, akkor tennünk kell azért valamit, hogy megvédjük a polgármestereket és az önkormányzatiságot, védjük a közvélemény megítélésének negatívumaival szemben is. Ugyanis ahogy az önkormányzati bizottság elnöke, Kovács Zoltán is elmondta, nem a 3200 önkormányzati polgármesterrel van a gond, hanem azokkal a képviselő-testületekkel és azokkal a polgármesterekkel, akik elvetették a sulykot, és nem ismertek mértéket.
De bátorkodom még egyszer hivatkozni az önök kormányprogramjára. Itt önök azt írják a 32. oldalon: nyilvánossá tesszük a hatalomgyakorlás, a közigazgatási tevékenység költségei dokumentumait, ezek megismerését az állampolgárok jogává kell tenni. Tehát az eddig elhangzott rébuszokhoz képest én kénytelen vagyok megemlíteni, hogy milyen összegekről van szó, és milyen polgármesteri kört érint. Természetesen nem akarok egy teljes felsorolást tenni, de azért a legkirívóbb példákat hallgassák meg, tisztelt képviselőtársaim.
Tóth Mihály képviselő úr, Csepel, MSZP, nyolchavi jutalom 2003-ban; Andó Sándor, Kőbánya MSZP-s polgármestere, tizenkét havi jutalom 2003-ban; Warvasovszky Tihamér, Székesfehérvár polgármestere, eddig 2004-ben hathavi jutalmat kapott, és várakozik a következő hathavira, tehát tizenkét havi jutalom elé néz. (Derültség a Fidesz soraiban.)
Érdekes az is, hogy a megyékben mik történnek, érdekes ez különösen azért, mert a regionális átszervezéskor gyakorlatilag a megyék valahogy majd a közigazgatási reform útján-módján meg fognak szűnni, éppen ezért nagyon sietnek az önök MSZP-s megyei elnökei: Szabó Gábor tizenkét havi jutalom, ez, kérem szépen, 8,4 millió forintot jelentett; Agócs István, Komárom-Esztergom megye, 6,11 millió forintot jelent; Gyenesei István, Somogy megye elnöke tizenkét havi jutalomra várományos (Közbeszólások az MSZP soraiból.), úgyhogy a megyéknél is vastagon adakoznak a polgármesterek javára.
Tisztelt Képviselőtársaim! Tizennégy éve figyelem önkormányzati képviselőként azokat az anomáliákat, amelyek a polgármesterek jutalmazásával kapcsolatosan felmerültek. Azt valóban sajnálom, hogy parlamenti szintről, bizottsági módosító indítvánnyal kell beavatkoznunk ebbe a nemkívánatos folyamatba, és valóban egy testületi jogkört kell hogy szabályozzunk, vagy legalábbis irányt mutatnunk abban, hogy mennyi az elégséges, és azt milyen formában kell hogy megkapják a polgármesterek. Mivel mi meg kívánjuk őrizni a polgármesteri tisztség tekintélyét, ezért vagyunk kénytelenek igennel szavazni az előterjesztésre.
Sok probléma volt a korábbi években a polgármesterek jutalmazásával kapcsolatosan, először is maga az előterjesztők köre is változott, és kívánnivalót hagyott maga után. A polgármester természetesen a saját jutalmát nem terjeszthette elő, de az alpolgármester sem tehette ezt meg, a jegyző sem, volt olyan önkormányzat, ahol úgy gondolták, hogy ez a pénzügyi bizottságnak a dolga, volt olyan, ahol a jogi és ügyrendi bizottság tette ezt az előterjesztést. Az is mindig kérdéses volt, hogy miután a legtöbb önkormányzatban a polgármester hónapról hónapra, testületi ülésről testületi ülésre beszámol a végzett munkáról, amikor a jutalmazására sor kerül, milyen értékelés alapján ki értékeljen. Minden önkormányzati képviselő? Az egész testület? Vagy csak a frakcióvezetők? De a frakcióvezetőséget nem ismeri el az önkormányzati törvény.
Úgyhogy mindig gondok voltak a jutalmazással, ennek a szabályozása is finomításra szorul, éppen ezért nagyon helyes, hogy az előterjesztés úgy szól a 4/A. § (1) bekezdésében, hogy a polgármesternek meghatározott időszakban végzett munkája értékelése alapján kell a jutalmat adni. Tehát ez egyértelmű iránymutatás arra nézve, hogy a jövőben a jutalmazás előtt külön erre a célra kell a polgármestereknek beszámolót készíteniük.
Még annyit szeretnék elmondani az előterjesztéssel kapcsolatosan, hogy én soha nem értettem egyet, és azt hiszem, senki nem érthetett azzal egyet, hogy százszázalékos jutalomra jogosult valaki, hiszen az nem tételez fel kevesebbet, tisztelt képviselőtársaim, mint hogy valaki mindennap, az év 365 napján a munkakörének megfelelően duplán jól dolgozik, nemcsak hogy elvégzi a saját feladatát, hanem kétszer annyit teljesít, ami, azt hiszem, fizikailag lehetetlenség az egészben.
Azt szeretném kérni a tisztelt képviselőtársaktól, hogy szavazzák meg ezt az előterjesztést, mert ez egyrészt iránymutatás, segíti a képviselő-testületek munkáját, és rendet rak abban a káoszban, amit sajnos a polgármesterek bizonyos köre okozott, és ezzel súlyosan demoralizálta az önkormányzatiságot. Ezért született ez a határozati javaslat, kérem a tisztelt képviselőket, hogy szíveskedjenek támogatni.
Köszönöm a figyelmet. (Szórványos taps a Fidesz soraiban.)
