GULYÁS JÓZSEF
GULYÁS JÓZSEF
GULYÁS JÓZSEF (SZDSZ): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat módosítását tárgyaljuk. Az önkormányzati bizottság módosítani kívánja a fenti törvényjavaslatot, és erre a célra önálló bizottsági javaslatot készített.
Az előterjesztés két paragrafusból áll, mindössze tizenkét sorról van szó. A javaslat pontosan lefedi azt, amiről elnök úr az előbb szólt. A polgármesteri illetmények tiszteletdíjának mértékén túlmenően - amelyet korábban négypárti konszenzussal határozott meg az Országgyűlés - most a jutalmazás gyakorlatával foglalkozik az előterjesztés, és a jutalmazás tekintetében egy plafonértéket kíván beemelni a joganyagba.
Ahogy a bizottsági elnök úr is utalt rá, a korábbi szabályozás nem adott útmutatást sem a jutalom összegének nagyságára, sem a jutalom megállapításának gyakoriságára. Ez a megfogalmazás egyébként az előterjesztés indoklásában található. A Szabad Demokraták Szövetségének elsősorban azzal van problémája, hogy az Országgyűlés akar útmutatást adni az önkormányzatoknak a jutalmazási gyakorlatot illetően.
Véget vetnek a nagy jutalmak korának - olvasható az egyik országos napilap szalagcímében. Azt gondolom, a nagy jutalmak kora vagy a nagy jutalmakkal összefüggő gyakorlat valóban nem szerencsés és nemkívánatos. Tudjuk és ismerjük az újságokból és a híradásokból is, hogy tényleg voltak kirívó jutalmazási gyakorlatok, amivel magunk sem értettünk egyet. Nem tartjuk jónak, ha a képviselő-testületek úgy állapítják meg a jutalom összegét, hogy azok meghaladják a polgármesterek illetményének, tiszteletdíjának éves-másfél éves mértékét. Ezzel együtt úgy gondoljuk, hogy nem az Országgyűlésnek kell ilyenkor beavatkoznia. Ezek a döntések a településeken vagy a megyei közgyűlésekben a nyilvánosság előtt születnek, és a döntések szintén nyilvánosak. Ezek a meghozott döntések kell, hogy találkozzanak a közvélemény értékítéletével, s ha találkoznak és az értékítélet elfogadja azokat, akkor ez helyénvaló, ha pedig nem találkoznak, akkor a választónak van módja korrigálni, van módja reagálni és lereagálni a döntéseket.
Még egyszer mondom, a Szabad Demokraták Szövetségének a gyakorlattal szemben van fenntartása, ugyanakkor nem gondoljuk azt, hogy azok után, hogy közel egy évvel ezelőtt, 2003 tavaszán négypárti egyetértéssel, az önkormányzati szövetségekkel együttműködve hosszas előkészítő munka után elkészítettünk egy átfogó törvénymódosítást, amit megszavazott az Országgyűlés, most, amikor észlelünk egy helyzetet, egy rossz gyakorlatot, az legyen az első reakció, hogy a jogalkotó beavatkozik.
Azt gondoljuk, hogy az önkormányzatoknál van a döntési kompetencia, a képviselő-testületek joga és felelőssége, hogy ilyen esetekben döntést hozzanak, nekik kell dönteniük a jutalmazási gyakorlatról és annak mértékéről. Álláspontunk szerint, ha a jutalmazási gyakorlat - amely, még egyszer mondom, a nyilvánosság előtt zajlik - eltér a közvélemény értékítéletétől, annak meglesz a megfelelő következménye.
Összességében: a javaslatot a Szabad Demokraták Szövetsége a fentiek miatt nem támogatja.
Köszönöm szépen.
