DR. AVARKESZI DEZSŐ
DR. AVARKESZI DEZSŐ
DR. AVARKESZI DEZSŐ, az alkotmány- és igazságügyi bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Az alkotmány- és igazságügyi bizottság tegnapi ülésén tárgyalta az előttünk fekvő törvényjavaslatot, és vita alakult ki a törvényjavaslat megítélésével kapcsolatban. A szavazásnál végül a kormánypárti képviselők támogatták, az ellenzéki képviselők viszont nem támogatták a törvényjavaslat általános vitára való alkalmasságát. Én a többségi véleményt szeretném ismertetni.
A vitában elmondtuk, hogy mennyire nagy jelentőségűnek tartjuk a törvényjavaslatot, elsősorban három okból. Nagy jelentőségűnek tartjuk azért, mert a közigazgatási ügyek milliós nagyságrendben fordulnak elő, minden állampolgárt érintenek életük során.
Ugyanakkor vannak olyan ügyek is - és ez a második szempont -, amelyek ugyan kisebb számúak, és nemcsak azért nagy jelentőségűek, mert forintok százmillióit vagy milliárdjait érintik, hanem azért, mert az állampolgárok nagy tömegeit érintik. Elég, ha csak a sztrádaépítésekre vagy más beruházásokra gondolok. Ennek az intézése során egyrészt arra kell törekedni, hogy ezek a tömegek hiteles információt kapjanak, másrészt pedig arra, hogy minél jobban biztosítva legyen részvételük az ügyek elintézésében. Harmadsorban azért nagy jelentőségű a törvényjavaslat, mert vannak olyan ügyek, amikor azok természete miatt sürgős, esetleg azonnali beavatkozásra van szükség, de el kell érni, hogy a beavatkozás minél hatékonyabb legyen.
Az ügy jelentőségéhez méltó volt az előkészítés. Egy többéves előkészítő folyamatról van szó, hiszen a változtatásról szóló döntés még az előző ciklusban született meg. Az előkészítés során figyelembe vették a jogalkalmazók tapasztalatait, a jogtudomány álláspontját. Nem véletlen, hogy az előkészítésért felelős kodifikációs bizottság vezetője Kilényi Géza professzor úr, volt alkotmánybíró volt. Amellett, hogy létrejött ez a kodifikációs bizottság, az Országgyűlésben is létrejött egy albizottság. Viszonylag szokatlan, hogy már az előkészítés során is figyelemmel kísérhettük ezt a tevékenységet. Az albizottság megalakulása előtt két országgyűlési bizottság együttes ülésén megtárgyalhattuk a koncepciót, az albizottságnak pedig lehetősége volt arra, hogy a törvényjavaslat korábbi tervezetét megtárgyalja, és elmondhatjuk, hogy a végleges szöveg kialakításakor számos észrevételünket figyelembe vették.
Szeretném elmondani, hogy az albizottság munkája természetesen még nem fejeződött be. Ahogy abban az albizottság megalakulásakor megállapodtunk, az albizottság még át fogja tekinteni azokat a módosító indítványokat, amelyeket képviselőtársaink vagy esetleg a többi bizottság benyújt, illetve ha szükséges, lehetőség lesz arra, hogy az albizottság tagjai maguk is nyújtsanak be módosító indítványt. Erre az albizottsági ülésre természetesen még az országgyűlési részletes vita megkezdése előtt sor fog kerülni, és remélem, hogy számos olyan kérdésben meg tudunk állapodni, amelyek kodifikációjával jobbá tehetjük a törvényjavaslatot.
(10.10)
A bizottság ülésén számos olyan kérdés felmerült, főleg ellenzéki képviselők részéről, amire meggyőződésem szerint a kormány jelen lévő képviselői megnyugtató választ adtak, de erről nyilván majd a kisebbségi vélemény előadója fog szólni.
Ami számomra még igen fontos volt, hogy a kormány képviselői, ahogy az előkészítés során, most is egyértelművé tették, hogy hajlandók arra, hogy minden olyan módosító indítványt, amely valóban előremutató, és segíti, hogy a törvényjavaslat céljai minél jobban teljesüljenek, befogadják, és őszintén remélem, hogy ezeknek az elfogadásával valóban egy jó törvényt, olyan törvényt fogunk megalkotni, amely az elődeihez hasonlóan évekre, évtizedekre meghatározza a magyar közigazgatást.
Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
