DIÓSSY GÁBOR
DIÓSSY GÁBOR
DIÓSSY GÁBOR gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselő Úr! A helyi közforgalmú közlekedés az önkormányzati törvény alapján a települési önkormányzatok nem kötelezően ellátandó feladata, ezért ehhez a törvény eddig nem rendelt külön forrást az önkormányzatoknak. Változtattunk ezen: a helyi közforgalmú közlekedés normatív támogatását 2004-ben vezettük be az önkormányzatok részére, ahogy ön is említette. A 2005. évi költségvetés 14,84 milliárd forint keretösszeget állapított meg a helyi közforgalmú közlekedés normatív támogatására. A támogatás igénylésének feltételeit a helyi közforgalmú közlekedés normatív támogatásáról szóló 12/2005. számú GKM-BM együttes rendelet határozza meg. Az önkormányzatok támogatási kérelmeit tárcaközi bizottság dolgozta fel, amelybe a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium, a Belügyminisztérium, a Pénzügyminisztérium, a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium, a Területpolitikai Kormányzati Hivatal, Budapest Főváros Önkormányzata és az önkormányzati szövetségek mind delegáltak döntési jogú tagokat.
A beérkezett kérelmek alapján az egyes önkormányzatok részére nyújtott támogatási összegek az előző évben ténylegesen teljesített férőhelykilométer-arányosan kerültek megállapításra, tehát ez volt az alap. Ezen felül figyelembe vették az egyes településkategóriák eltérő fajlagos ráfordításait is. 2005-ben a támogatás elosztásának alapját képező súlyozásnál már a környezetvédelmi szempontból kedvező közlekedési üzemágazatokat is előnyben kellett részesíteni, továbbá végül a központi támogatás mértéke nem haladhatta meg a településeknek a helyi közlekedés működésére, fejlesztésére biztosított saját forrású támogatását. Tehát ezek voltak azok a faktorok, tényezők, illetve döntési szempontok, amelyek alapján meghozta a döntését az előbb említett, igen széles kört felölelő grémium.
Helyes-e ez a rendszer? Ön azt mondja, hogy igazságtalan. Nyilvánvalóan egy ilyen nagyon bonyolult és nagyon sokakat érintő rendszer nem lehet teljesen igazságos, valakit biztos, hogy hátrányosan fog érinteni. De mégis idéznék az Állami Számvevőszék jelentéséből. Az ÁSZ 2005. júniusban zárta le a helyi közforgalmú közlekedés 2004. évi normatív támogatási rendszerének vizsgálatát, amelyben megállapította, hogy “Megfelelően szabályozott, a 2005. évi rendeleti szabályozással a feltételek meghatározása a 2004. évihez képest pontosabbá vált. Továbbá a kialakított támogatási rendszer egyszerű, könnyen áttekinthető az önkormányzatok, a közlekedési szolgáltatók és az ellenőrzést végző MÁK-igazgatóságok, valamint az ÁSZ számvevői részére egyaránt, ezért nincs szükség a feltételek változtatására.”
A tárcaközi bizottság egyhangú javaslata alapján a gazdasági és közlekedési miniszter és a belügyminiszter hagyta jóvá a 2005. évi normatív támogatás önkormányzatok közötti elosztását.
A megítélt támogatásnak az önkormányzatok költségvetési számlájára június 30-áig egy összegben történő utalásáról a Belügyminisztérium gondoskodott.
Tehát ez az összeállítás, amelyből idéztem, és amelyet elmondtam önnek, rámutat arra, hogy kik vettek részt a döntésben, mi alapján hozták meg a döntésüket. Természetesen lehet ezen vitatkozni, én meg is értem, ha vannak ellenérzések bármilyen oldalról, valamilyen kompromisszumos döntést mégis kellett hozni ebben az ügyben. Ha az ÁSZ jelentése azt mondja, hogy ez a rendszer így, ahogy ki van alakítva, elfogadható, jó, egyszerű, világos, áttekinthető és igazságos, akkor mondhatjuk azt bátran, hogy a legjobb tudásunk szerint hoztuk létre a normatív támogatás elosztásának formáját, szerkezetét.
Köszönöm szépen.
