DR. VASS LAJOS
DR. VASS LAJOS
DR. VASS LAJOS, a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériumának államtitkára, a napirendi pont előadója: Elnök Úr! Tisztelt Parlament! A rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény jogharmonizációs módosítását célzó törvényjavaslat már régóta időszerű feladatokat próbál teljesíteni.
Tudjuk, hogy a médiatörvény átfogó felülvizsgálatra szorul, ráadásul a digitális földi televíziózás bevezetéséhez szükséges törvényhozói feladatok is előttünk állnak, most mégis három olyan kérdésben kell döntenünk, amelyek jogharmonizációs szempontból minimálisan szükséges követelményeknek tekinthetők, és amelyek tekintetében vitán felül áll Magyarország elmaradása a közösségi jogtól.
A törvényjavaslat legfontosabb eleme a médiatörvény azon rendelkezéseinek hatályon kívül helyezése, melyek a műsorelosztó-hálózatok vételkörzetének korlátozásáról szólnak. Ez a szakasz ugyanis ellentétes egyrészt az elektronikus hírközlő hálózatok és az elektronikus hírközlési szolgáltatások piacain belüli versenyről szóló uniós irányelvvel, másrészt az elektronikus hírközlő hálózatok és az elektronikus hírközlési szolgáltatások engedélyezéséről szóló irányelv rendelkezéseivel. Az előbbi kimondja, hogy semmilyen korlátozás nem tartható fenn az elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtását illetően, akár a szolgáltató által létesített elektronikus hálózaton, akár harmadik személy által rendelkezésre bocsátott infrastruktúrán keresztül, vagy hálózatok, egyéb létesítmények vagy telephelyek közös használata útján.
Mivel a médiatörvény vonatkozó rendelkezése ennek a kritériumnak nem felel meg, ezért az Európai Bizottság ez év szeptember 19-én jogsértési eljárás megindításáról értesítette Magyarországot. Az eljárás keretében Magyarországnak két hónapon belül, 2005. december 19-ig kell válaszolnia az Európai Bizottság hivatalos felszólítására, azaz eddig az időpontig kell a közösségi joggal ellentétes magyar szabályozást módosítani.
Az előterjesztés másik két eleme szintén jogharmonizációs célú. Az első a médiatörvény hatályáról szóló 1/A. §. módosítása az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásnak megfelelően, melynek alapján a magyar jogszabályok személyi és tárgyi hatálya megfelelően tartalmazza az EGT-megállapodás részes államaira, azok állampolgáraira vagy az azokban honos vállalkozásokra történő hivatkozást.
Végül az előterjesztésben megfogalmazott utolsó módosítás a médiatörvény 122. §. (1) bekezdésének megváltoztatását célozza. A törvény e szakasza értelmében országos műsorszolgáltatásra jogosult részvénytársaságban a magyar állampolgárságú, magyarországi lakhelyű természetes személyeknek vagy magyarországi székhelyű jogi személyeknek összesen legalább a szavazati jogok 26 százalékával kell rendelkezniük.
A magyar jognak a közösségi jog négy szabadsága alapján történő átvilágítása alkalmával megállapítást nyert, hogy a rendelkezést módosítani kell, hiszen az állampolgársági diszkriminációt tartalmaz a többi EU-tagállam állampolgáraival szemben, így fenntartására a csatlakozást követően nincs lehetőség.
Mindezekre tekintettel kérem tisztelettel, hogy támogassák a módosítást. Köszönöm a tisztességet és a figyelmet.
Köszönöm. (Taps.)
