BÚSI LAJOS
BÚSI LAJOS
BÚSI LAJOS (Fidesz): Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! A 2006. évi költségvetési tervezet területfejlesztési fejezetéről szeretnék néhány szót szólni.
Ebben a fejezetben több változást eszközölt a kormány, több cím összevonásra került, így bizonyos esetekben nehéz a fejezeti címek összehasonlítása a tavalyi évivel. A központi igazgatás, vagyis az Országos Területfejlesztési Hivatal, a Magyar Turisztikai Hivatal, az Országos Lakás- és Építésügyi Hivatal költségvetési támogatása azonban megállapítható, hogy nő a 2005. évi szinthez képest, tehát az adminisztráció növekszik, a költsége tovább emelkedik, így az olcsó állam szlogen marad.
Az országos jelentőségű területfejlesztési programoknál viszont mindenhol csökkennek a keretszámok. Kevesebb jut a Balatonnal kapcsolatos feladatok támogatására, a Szigetköz és térsége rehabilitációjára, a Mosoni-Duna területfejlesztésére, a Duna-Tisza közi hátság területfejlesztésének programjára, a kiemelt térségek területfejlesztési programjaira.
Az egész tiszai gátrendszer kiépítésének 2002-es ígéretéhez képest szinte semmi sem történt a Vásárhelyi-tervvel az elmúlt három és fél évben.
Ugyanakkora összeg szerepel a tavalyihoz viszonyítva a 2006-os költségvetésben a regionális fejlesztési tanácsok és munkaszervezeteik nemzetgazdasági tervezéssel és programozással kapcsolatos működési kiadási cím, továbbá a megyei területfejlesztési tanácsok és munkaszervezeteik működési kiadásainak címe mellett. Ezek a szervezetek, a regionális, illetve a megyeiek végzik a 2007-2013 közötti programozási feladatokat és a tervezési munkákat. Mindez természetesen az inflációs rátával számolva csökkentést eredményez. A kistérségi fejlesztési tanácsok, melyek elméletileg prioritást élveznének, a munkaszervezeti támogatások során 400 millió forinttal kevesebbet fognak kapni az elkövetkezendő évben.
A regionális fejlesztési tanácsok döntési hatáskörébe utalt előirányzatok között a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése szerepel, így az észak-magyarországi és az észak-alföldi régiókban minimálisan bővülni fog az a pénzösszeg, amely szétosztásra kerülhet a 2006. évben. A 2006. évi tervezet szerint a pénzforgalmi előirányzat a regionális fejlesztési tanácsoknál az előző évi 40 milliárd forintról 27 milliárd forintra, azaz 32 százalékkal fog csökkenni.
A központosított előirányzatok közül a települési hulladék közszolgáltatás fejlesztésének támogatása, valamint a települési szilárd burkolatú belterületi közutak burkolatfelújításának támogatására szánt előirányzat a 2005. évihez képest a felére, azaz 50 százalékkal csökkenni fog. A települési hulladék közszolgáltatás fejlesztésének támogatására szánt előirányzat ágazati szakmai normatívák alapján került felosztásra, összege a 2005. évben 1,5 milliárd forint volt. E támogatási keretből 2005. szeptember végéig 183 támogatási döntés kapcsán 1,2 milliárd forint került felhasználásra. Tehát megállapítjuk, hogy szeptember végéig ebben az évben 1,2 milliárd került felhasználásra, a 2006. évben pedig 750 millió forint az egész keret, mely a hulladékgazdálkodási törvényben foglaltak szakmai célkitűzéseinek megvalósítását véleményünk szerint negatívan befolyásolhatja.
A 2005. évi költségvetésben a települési önkormányzatok szilárd burkolatú belterületi útjainak burkolatfelújítási munkái támogatására 10 millió forint előirányzat állt rendelkezésre a regionális fejlesztési tanácsoknál. Ez az összeg a 2006. évi tervek alapján 5 milliárd forintra csökken. Ha figyelembe vesszük az eddigi döntéseket és az áthúzódó kötelezettségvállalásokat, akkor a 2006. évre 3,6 milliárd forint kötelezettséget vállaltak a regionális fejlesztési tanácsok. Ha ezt kivonjuk abból az 5 milliárd forintból, mely az elkövetkezendő évben áll rendelkezésükre, már csupán 1,4 milliárd forint marad, de ha figyelembe vesszük az áthúzódó vállalási lehetőségek 50 százalékos korlátját, akkor az még további 700 milliót, összességében az összes beruházási, útburkolat-felújítási munkálatokra 2,1 milliárd forint áll rendelkezésre az elkövetkezendő évben az idei évi 10 milliárd forinttal szemben.
A harmadik igen jelentős mértékű elvonás az előirányzatok között pedig a helyi önkormányzatok fejlesztési és vis maior támogatási kereteit érinti, ahol az előző évben, tehát a tárgyévi 2005-ös költségvetésben 16,873 milliárd forint állt rendelkezésre, ezt sajnálatosan 8 milliárd forinttal csökkenteni kívánja az előterjesztés.
A terület- és régiófejlesztési célelőirányzat három jogcsoportja a 2006. évre 13,4 milliárd forint összegben került a regionális fejlesztési tanácsok döntési jogkörébe. A decentralizált területfejlesztési programok előirányzata a 2005. évben 18 milliárdról 10,4 milliárd forintra, a decentralizált szakmai fejlesztési programok előirányzata 4 milliárd 250 millió forintról 1 milliárd 275 millió forintra csökken.
A Vásárhelyi-terv továbbfejlesztésére szánt 2006. évi támogatás keretösszege a régiókban 1 milliárd 760 millió forintot jelent. Ez a program, mely 2002-ben készült a Vásárhelyi-terv véghezviteléhez, erre az évre, tehát a 2006. évre távlatokban annak idején 15 milliárd forintot tervezett. Ez az összeg, amely a költségvetés tervezetében szerepel, ennek alig több mint 10 százaléka. A decentralizációról, illetve a kistérségek kiemelt támogatásáról ezen keretösszegeken kívül más összegű támogatásokat nem igazán lehet találni ebben a költségvetésben.
Kérem a kormányoldal tisztelt képviselőit, próbáljuk meg ezt orvosolni, és lehetőség szerint a decentralizáció nemes elvét a gyakorlatban is megfogalmazni, illetve a gyakorlatban is végrehajtani.
Köszönöm szépen. (Taps az ellenzék padsoraiban.)
