DR. KONTRÁT KÁROLY
DR. KONTRÁT KÁROLY
DR. KONTRÁT KÁROLY (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Sokan mondják mostanában, hogy a luxusbaloldali kormány úgy tesz, mintha a kevés sok volna, a sok pedig kevés. Miből van kevés? Hát pénzből! Minden területen ezt tapasztaljuk. S mit mond erre Gyurcsány Ferenc? Dübörög a gazdaság, nagy a jólét, minket irigyelnek a németek, franciák, spanyolok. Nos, lehet, hogy a gondokra, problémákra érzéketlen Gyurcsány Ferenc így látja, ám az emberek ezt másképp élik meg a mindennapokban: egyre magasabb számlák, rosszabb életkörülmények, növekvő munkanélküliség. Ezt tapasztalják.
S miből van sok? Persze beszédből. Duma az van, dumakormányzás van, de az eredmények nem jönnek.
Aki szemügyre veszi a 2006-os költségvetési törvényjavaslatot, azt tapasztalhatja, hogy az embereknek ismét igazuk van. Persze a kormányzati sikerpropagandisták erre azt mondják, hogy a kevesebb pénz az több, csak mindenki rosszul látja. Ismerős ez: nem a zsemle kicsi...
Egy dolgot azonban el kell ismernünk: összehordtak itt nekünk valamit, egy olyan költségvetést, amely kártyavárként omolhat össze egy őszi szellőtől is akár. A 2006. évi költségvetési tervezet már beterjesztése előtt megbukott, 2005-ben egyszerre dőlt meg a többször módosított tavalyi és az idei költségvetés. A trükkök, a 13. havi bér elvétele, az áfavisszatartás, az autópálya-építés elszámolása az év folyamán sorra buktak meg. Ma már jogerős bírósági ítélet szól arról, hogy ki kell fizetni a 2004. évi jogtalanul visszatartott 13. havi illetményt a közszolgálatban dolgozó több mint 750 ezer embernek. Remélem azt, hogy a miniszterelnök úr vagy a miniszter asszony esetleg itt az ország Házában is bejelenti a jó hírt, és ezek az érintett közszolgálatban dolgozók már szép karácsonyt kaphatnak azzal, hogy megkaphatják a 13. havi illetményt.
A felelőtlen és rossz költségvetési tervezés a belügyminisztériumi fejezetnél is megjelenik. A Belügyminisztérium költségvetési támogatása az előző évhez képest 282,1 milliárd forintról 280,2 milliárd forintra csökken, növekszik azonban a bevételi előirányzat, amely 48 milliárd forintról 60,2 milliárd forintra nő. Ha megnézzük, azt tapasztaljuk, hogy a Belügyminisztérium feladatkörében nem található olyan tevékenység, amelynek eredményeképpen a bevételeit egy költségvetési évben 12 milliárd forinttal képes lenne megnövelni. A bevételi előirányzat növekedése csak és kizárólag azzal magyarázható, hogy a fejezethez tartozó ingatlanok értékesítésre kerülnek, és az így keletkező bevétel a fejezetnél maradhat. Tehát megkezdődött a végkiárusítás a Belügyminisztériumnál is, mindentől, ami még közösségi tulajdonban van, megpróbálnak megszabadulni.
A bevételi előirányzat növelése azt is eredményezi, hogy a költségvetés végrehajtása során a minisztérium és az általa irányított szervek felélik vagyonuk egy részét, amit 2006-ban értékesíteni tudnak. Kimondható, hogy a bevétel teljesülése nem reális, ugyanis az ingatlanértékesítések nincsenek olyan mértékben előkészítve, hogy ez lehetőséget teremtsen egy ilyen összegű, ilyen nagy mértékű bevétel realizálásához. Tehát megint csak a dülöngélő kártyavárral találkozunk, hiszen már a tervek is megalapozatlanok.
Ezzel szemben a minisztérium gazdálkodásában nem tapasztaljuk a takarékosságot, hiszen ma is egyemeletnyi politikai tanácsadó van a Belügyminisztériumban, akik különböző jogcímeken jutnak illetményekhez. Ebben a minisztérium vezetése nem tanúsított önmérsékletet, nem takarékoskodik.
Ezzel szemben újabb ígéreteknek lehetünk a tanúi; ugyanúgy, mint 2002-ben, amikor kiemelt béremelést ígértek a rendőröknek, azt mondták, hogy megerősítik a lakosság biztonságát közvetlenül szavatoló végrehajtó állományt. Ismerősek ezek az ígéretek, tisztelt Országgyűlés, egy dolog történt: a miniszterek fizetését duplájára emelték, de az illetményalap 33 ezer forintról csak 35 ezer forintra emelkedett. Tehát a végrehajtó állomány kiemelése is egy újabb ígéret, ma már nem reális, és az sem helyes, hogy a hivatásosokat szembe akarják állítani egymással, hogy a hivatásos állomány egy része, amelyik közterületen teljesít szolgálatot, vagy úgymond, végrehajtó állományban van, esetleg kap kiemelt béremelést, illetményemelést, a többiek pedig nem.
Ami az illetményeket illeti: nem látunk adatot a költségvetésben a köztisztviselői illetményalap tekintetében. Köztudott, hogy ez az illetményalap határozza meg nemcsak a köztisztviselők, hanem a hivatásosok, rendőrök, határőrök, tűzoltók illetményhelyzetét is. Szívesen vennénk, ha erről a kormány színt vallana.
Általános jellemzője a belügyi költségvetésnek, hogy a csökkenő vagy szinten maradó támogatás mellett drasztikusan csökken a dologi kiadásokra biztosított forrás. Mit is jelent ez a gyakorlatban? Ez azt jelenti, hogy a belügyi szerveknél a szocialisták 2002-es ígéreteivel szemben még rosszabbak lesznek a munkakörülmények, kevesebb pénz jut az autók üzemeltetésére, benzinköltségre, javításokra, rendőrőrsök, kapitányságok, tűzoltólaktanyák, más belügyi intézmények még kevesebb pénzből gazdálkodhatnak, mint az idén. Ez azt eredményezheti, tisztelt Országgyűlés, hogy néhány hónap, nyolc-kilenc hónap elteltével működésképtelenné válhatnak ezek az intézmények, amelyek alapvető közszolgáltatásokat látnak el.
Tisztelt Országgyűlés! Ha megvizsgáljuk tételesen a Belügyminisztérium fejezet költségvetését az önkormányzatok nélkül, akkor azt tapasztaljuk, hogy a 2006-os költségvetésben 25 milliárd forinttal kevesebb van, mint amennyi forrás szükséges lenne a feladatok ellátásához. Miből is áll össze ez a 25 milliárdos hiány? Évek óta 5 milliárd forint hiányzik a rendőrség költségvetéséből - ez sajnos a jelenlegi költségvetésben is így szerepel -, annak ellenére, hogy a rendőrség minden évben rendszeresen adósságállománnyal küzd. Ennek a mértéke most is meghaladja az egymilliárd forintot. Nem látunk arra vonatkozó adatokat, hogy ez az állapot megszűnne.
A fejezet 12 milliárd forint olyan bevételt tervezett, amelynek megvalósulására nincs reális esély.
A harmadik jelentős tényező a dologi kiadások csökkentése, amelyről beszéltem, ennek a mértéke 8 milliárd forint. Ha kiemeljük, például a BRFK dologi forrásai közel 2 milliárd forinttal csökkennek, vagy ha mondjuk egy kisebb főkapitányságot veszünk szemügyre, azt mondhatjuk, hogy a Veszprém Megyei Rendőr-főkapitányság dologi forrásai közel 200 millió forinttal fognak csökkenni a költségvetési törvényjavaslat szerint. Ez olyan helyzetet fog teremteni, hogy ezek a szervek nem fogják tudni teljesíteni a társadalombiztosítási befizetési kötelezettségeket; és joggal teszik fel a kérdést a polgárok, milyen ország az, ahol éppen a rendőrség vagy a határőrség vagy egyéb állami szervezet nem tudja fizetni ezeket a köztartozásokat, illetőleg kötelezettségeket.
Ha megnézzük a rendőrség támogatását, ez, még egyszer mondom, a 2005. évihez képest csökken, megnövekszik a bevételi előirányzat, és az Országos Rendőr-főkapitányság kivételével valamennyi rendőrségi cím bevételi előirányzata forint-fillérre megegyezik a 2005-ös költségvetési értékekkel. Ez nem teremt reális lehetőséget arra, hogy ezek a szervek el tudják látni a feladataikat.
A határőrségről szeretnék néhány szót szólni. A miniszter asszony is említette a 2007-es schengeni információs rendszerhez való csatlakozás kötelezettségét. Ma úgy látható ebből a költségvetésből, hogy ez a költségvetés nem biztosítja azokat a forrásokat, amelyek a 2006-os döntő évben szükségesek lennének ahhoz, hogy a határőrség teljesíteni tudja ezeket a feladatokat. És sajnos meg kell fogalmazni azt a veszélyt, hogy emiatt megvan annak az esélye, hogy 2007 októberében, ami jelenleg a prognosztizált csatlakozási időpont, erre a csatlakozásra a Magyar Köztársaság nem lesz képes, pontosan azért, mert a költségvetési források nem biztosítottak a határőrség részére.
Itt is a 2005. évihez képest, amikor 380 millió forint volt a bevételi előirányzat, ennek a mértékét ez a törvényjavaslat 1,2 milliárd forintra emeli. Úgy gondoljuk, hogy ennek a teljesítése nem reális, és ez forráshiányt, működési zavart okoz a határőrségnél.
(11.30)
Ami az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságot illeti, ennek a támogatása e szerint a javaslat szerint 1 milliárd forinttal csökken. A legjelentősebb hatása a csökkentésnek itt is a dologi kiadások előirányzatát érinti. A 2006-os költségvetési évre csökken a Rendőrtiszti Főiskola támogatása 500 millió forinttal, a BM-tanintézetek támogatása pedig több mint 1 milliárd forinttal. A képzés színvonalának csökkentése vagy a képzett létszám visszaesése helyrehozhatatlan problémát fog okozni a következő évre vagy évekre. Súlyosbítja a belügyi fejezet 2006. évi gazdálkodását, illetőleg annak feltételeit, hogy a költségvetési törvénytervezet fejezeti államháztartási tartalék címén több mint 7,9 milliárd forint támogatás megtakarítását írja elő. Kérdés, hogy ezt milyen előirányzatból teljesítik.
Tisztelt Országgyűlés! Ezek a tényadatok is azt bizonyítják, hogy folytatódik 2006-ban az a vesszőfutás, amely a 2002-es kormányváltás után bekövetkezett, hogy a Belügyminisztérium nem tudja megfelelően képviselni az általa irányított szervek érdekeit. Egyrészt az ígéreteiket nem teljesítik az illetményemelés vonatkozásában, és a működési feltételek is jelentősen romlottak.
De nem lennék igazságos, ha nem emelnék ki pozitívumot is a költségvetési törvényjavaslattal, illetőleg a miniszteri expozéval kapcsolatban. Hétfőn a pénzügyminiszter úr azt mondta, idézem: “Jövőre továbblépünk.” Ebben nagyon sokan bíznak ebben az országban.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzéki oldalon.)
