SZABÓ LAJOS
SZABÓ LAJOS
SZABÓ LAJOS, az MSZP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselők! Magyarország fejlődő tőkepiaccal, jól működő és szabályozott, biztonságos pénzügyi rendszerrel rendelkezik. Ezek komoly eredmények, amelyek az elmúlt évtizedben lejátszódott gyors gazdasági átalakulásnak és a fejlett szabályozási tevékenységnek köszönhetők; olyan eredmények, amelyeket meg kell őriznünk. Mivel ez a terület igen gyorsan fejlődik, az innováció a pénzpiacokon minden tekintetben erőteljes, fontos, hogy a szabályozás, a törvénykezés lépést tartson, lehetőleg ne legyen nagy lemaradásban. Ezért is támogatjuk a kormány javaslatait, amelyek a három pénzügyi tárgyú törvény alapvető módosítását célozzák meg.
Egyetértünk azzal, hogy a tőkepiaci törvénybe be kell építeni a legújabb európai uniós irányelveket, és indokoltnak látunk számos más változtatást is. Úgy véljük, szükséges a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló törvény módosítása, mert ez szolgálja valamennyiünk biztonságát, a pénzügyi rendszer megfelelő, átlátható működését, az ügyfelek érdekeinek és jogainak megfelelő érvényesülését. Végül fontosnak tartjuk a lakás-takarékpénztárakról szóló törvény megváltoztatását is, mert - bár bevált a rendszer, igen népszerű megtakarítási forma - néha célszerű felülvizsgálni annak érdekében, hogy minél inkább alkalmazkodjon az ügyféligényekhez, ráadásul uniós jogharmonizációra is szükség van a lakás-takarékpénztári jogszabályban is.
Tisztelt Képviselők! Meglehetősen hosszú előkészület kísérte annak az uniós irányelvnek a hazai átültetését, amely a befektetési ajánlások tisztességes ismertetéséről és az összeférhetetlenség közzétételéről szól. Valamennyien olvasunk elemzői véleményeket, anyagokat, amelyek segítenek útbaigazítani bennünket, illetve a befektetőket a különböző pénzpiaci folyamatokban. Egyáltalán nem mindegy azonban, hogy azok a vélemények, amelyek az eligazodásunkat segítik, a befektetői döntésekhez hozzájárulnak, mennyire objektívak, magyarul, mennyire tisztességesek, illetve milyen üzleti érdek által befolyásoltan alakultak ki vagy születtek meg. Ez az uniós szabályozás - amelyet a hazai jogszabályokban is nagyon indokolt érvényesíteni - az ilyen jellegű nemkívánatos piacbefolyásolásokat hivatott visszaszorítani.
Hasonlóan fontos és bonyolult kérdés a vállalatfelvásárlás, amit az előttem szóló bizottságivélemény-ismertetők is érintettek. A vállalatfelvásárlás a fejlett piacgazdaságban általános, fontos része annak, hogy a gazdaság működése hatékonyabbá váljon, és olyan szervezetek jöjjenek létre, amelyek jobban kielégítik a piac igényeit, amelyek olcsóbban tudják kiszolgálni a vásárlókat. Ez a szabályozás már létezik Magyarországon, hiszen a tőkepiaci törvény részletesen meghatározza, hogy mikor mi a teendő. Most az ezzel kapcsolatos uniós irányelv javasolta változásokat kell átvezetni, amelyeket természetesen támogatunk. Támogatjuk, hogy a nyilvános vételi ajánlat elfogadására hosszabb idő álljon rendelkezésre, valamint a befolyásszerzéssel kapcsolatos módosítást és az úgynevezett áttörés intézményének a bevezetését. Ez utóbbi újnak számít Magyarországon, nem hagyja érvényesülni a részvényekhez kötődő korlátozásokat, illetve többletszavazati jogosultságokat azon a közgyűlésen, amelyet az éppen 75 százalékos befolyást szerzett személy hívott össze a társaság irányításának tényleges gyakorlása érdekében.
A pénzügyi rendszerben a biztonság, az átláthatóság, a felesleges kockázatok kiküszöbölése fontos érdek. Ezért is támogatjuk a központi értéktári és elszámolóházi tevékenység szétválasztását. Lényeges a funkcionális és szervezeti elkülönülés. Nem azért szükséges ez, mert úgy gondoljuk, hogy a Keler Rt. működésében valamilyen zavarok lennének felfedezhetők, de megfontolandó az Európai Központi Bank véleménye, miszerint túl kockázatos, ha egy szervezet ezt a sokrétű tevékenységet önmaga végzi. Ugyanakkor az is fontos, hogy a szétválás kellő biztonsággal menjen végbe, ne veszélyeztesse a pénz- és tőkepiacok működését.
A kockázatitőke-befektetések hatályos szabályozása nem váltotta be a hozzá fűzött elképzeléseket. A köznyelvi értelemben vett kockázatitőke-befektetések nem a hatályos törvény adta keretek között valósultak meg, így célszerűnek tűnt a változtatás, részben figyelembe véve a nemzetközi gyakorlatot, részben jobban igazodva a piaci körülményekhez. Úgy gondoljuk, hogy a kormány javaslata megfelelő szabályozási feltételeket biztosít a kockázatitőke-alapok és a kockázatitőkealap-kezelők számára a következő évekbeli gyors fejlődéshez.
Tisztelt Országgyűlés! Képviselőtársaim! A sajtóban sokat olvashattunk arról, hogyan is működik a banki adóslista. Azt tudom mondani, hogy ez a rendszer jó, alapvetően a pénzügyi intézmények biztonságos működését szolgálja, és jelentős ösztönző erő a tekintetben, hogy mindenki tegyen időben eleget a pénzügyi kötelezettségeinek, ugyanakkor persze arról is lehet olvasni, hogy ilyen vagy olyan okok miatt, adminisztrációs hiba következtében valaki tévedésből kerül fel erre a listára, és ez bizony hátránnyal jár: nehezebben vagy egyáltalán nem jut hitelhez, és nem is könnyű erről a listáról lekerülni. Ezért támogatjuk a szabályozás továbbfejlesztését. Támogatjuk azt a kormányzati szándékot, hogy a szabályozásba újabb garanciális elemek kerüljenek bele, ezek a tisztességes pénzügyi kötelezettségeiket rendben teljesítő állampolgárokat, vállalkozókat, vállalkozásokat védik, és erősítik az adóslista megbízhatóságát is. Szükségesnek tartjuk az ügyfélvédelem érdekében azoknak a jogorvoslati lehetőségeknek a bevezetését, amelyeket a kormány javasol.
A hitelintézeti törvény másik fő módosítási területe az Országos Betétbiztosítási Alapot érinti. Ez az alap kiemelt szerepet játszik abban, hogy biztosak lehessünk, a pénzintézetekben elhelyezett betétünket semmilyen veszély nem fenyegeti, a pénzünkhöz akkor jutunk hozzá, amikor arra szükségünk van. Támogatjuk azt, hogy az alap hatékonyan működjön együtt a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletével, a Magyar Nemzeti Bankkal az esetleges válságok megelőzése, illetve egy kialakuló krízis gyors megoldása érdekében. Éppen a pénzügyi rendszer biztonságát szolgálja, ha annak intézményei nemcsak a normál üzemmenetre vannak felkészítve, hanem az attól eltérő helyzeteket is megfelelően tudják kezelni. Erre biztosíték a rendszeres ellenőrzési tevékenység és - szükség esetén - az összehangolt cselekvés.
Tisztelt Képviselőtársaim! Végül hadd mondjak néhány mondatot arról, hogy látjuk a lakás-takarékpénztárakról szóló törvény tervezett módosítását. Gondolom, azzal nem mondok újat, hogy a lakás-takarékpénztári rendszer Magyarországon bevált, ez a megtakarítási forma népszerű, kedvelt, segítség a lakáshoz jutásban, bővítésben. Persze az államnak nem kevés pénzébe kerül ez a támogatási forma és az, hogy ez ilyen népszerű. A kapcsolódó állami támogatás jelentős ösztönző erő.
Fontosnak tartjuk azt a módosítást, miszerint a lakás-takarékpénztári megtakarítások nemcsak a magánszemélyek, hanem a társasházak és lakásszövetkezetek közösségeinek is segíthet az épület felújításában. A panelprogram a vártnál jóval nagyobb érdeklődést váltott ki az érintettek körében, és úgy gondoljuk, hogy ez a módosítás tovább növeli a lehetőségeket, javítja a feltételeket a társasházak, a panelházak felújításához, a saját erő megteremtéséhez.
Tisztelt Országgyűlés! Egyetértünk azzal is, hogy az állami támogatást csak a meghirdetett célokra indokolt felhasználni. Ezért ha például valamilyen területen visszaélések tapasztalhatók, akkor fontos a szigorítás, márpedig az ÁSZ számos problémára hívta fel a figyelmet az Ökotám, vagyis az önkormányzatok víziközmű-beruházásaival kapcsolatban. Ugyanakkor arra is figyelni kell, hogy a jó kezdeményezéseket hagyjuk élni, a közműfejlesztések azért haladjanak, mert enélkül nem lehet gyorsítani.
A kormány által felvázolt lakás-takarékpénztári felhasználási célokat tartalmazó módosítást nem tartjuk megfelelőnek, hiszen a lakás-takarékpénztári felhasználási célok nem okozói a meglévő anomáliáknak, a javaslatban szereplő szigorítás így nem is adhat megoldást azok kiküszöbölésére. Erre módosító indítványt kívánunk benyújtani.
(12.00)
Az elmondottak alapján a három törvényt a szocialista frakció nevében általános vitára alkalmasnak tartom, tartjuk, és javasoljuk a Háznak a megvitatását és a vita utáni elfogadását.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
