DR. GÖNCZ KINGA
DR. GÖNCZ KINGA
DR. GÖNCZ KINGA ifjúsági, családügyi, szociális és esélyegyenlőségi miniszter, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! A fogyatékosügyi program és ez a törvénymódosítás részben összekapcsolódik, úgyhogy valószínűleg folytatni fogjuk a vitát. Lezsák képviselő úr már részben erre is reagált, amikor az előző programról beszélt.
A két törvénymódosítás részben a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségéről szóló törvény módosítása, illetőleg az egyenlő bánásmód törvénye, a 2003-as törvény módosítása. Az egyenlő bánásmódról szóló törvény kialakításánál mindazok a tapasztalatok, amelyek a fogyatékosok esélyegyenlőségéről szóló törvény kapcsán már összegyűltek, nagyon nagy mértékben szerepeltek, tehát amit Lezsák képviselő úr kért, hogy lehessen általánosan gondolkodni fogyatékos embereket érintő egyenlő bánásmódról is, az megtörtént a 2003-as törvény elfogadásával, amit éppen az Országgyűlés fogadott el.
A fogyatékosok esélyegyenlőségére vonatkozó törvénymódosítás kerete tulajdonképpen az, hogy ott egy 2005. január 1-jei határidő szerepelt az akadálymentesítés kapcsán. Ezt régóta tudtuk, tudjuk - azt gondolom -mindannyian, hogy ez irreális határidő volt, előzetes felmérések nem igazában készítették ezt elő.
(16.10)
Azt szerettük volna, hogy ne simán egy határidő-kitolás történjen, hanem ahogy a program esetében széles körű egyeztetés történt civil szervezetekkel a Fogyatékosügyi Tanácsban, de azon túl is, ugyanúgy itt is hosszan egyeztettünk a szervezetekkel arról, hogy milyen változásokra is van szükség, és hol is vannak azok a garanciák, amelyek az újabb határidőnek való megfelelést biztosíthatják.
Így tehát a határidő 2010, illetve 2013 lesz, megint hangsúlyoznám, a szervezetekkel való megállapodás alapján; 2010 a központi kormányzati épületekre, és '13 az önkormányzati épületekre, amelyek sokkal nagyobb számúak természetesen. Az önkormányzati épületek esetében részben az önkormányzati feladatok ellátását szolgáló intézmények akadálymentesítése, az ügyfélszolgálatot biztosító épületek akadálymentesítése és a hatósági kötelezettségű épületek akadálymentesítése kell hogy megtörténjen. A törvény most nemcsak épületekről beszél, hanem közszolgáltatásokról és egyenlő esélyű hozzáférésről, ahogy ez a programban is látható, ami egy bizonyos filozófiai váltás is, illetve nagyon fontos, hogy nemcsak fizikai akadálymentesítésről, hanem egy komplex akadálymentesítésről, amely minden fogyatékossági csoport számára hozzáférhetővé teszi a közszolgáltatásokat.
Régi kérés volt, hogy prioritások legyenek, ne egyenlően kezeljünk minden közszolgáltatást, hiszen vannak olyanok, amelyek alapvető jelentőségűek, vannak olyanok, amelyek sokkal kevésbé fontosak. Régi kérése volt a szervezeteknek, hogy éves ütemezés legyen, hogy lehessen követni, hogy ez hogyan is történik. Régóta felmerült az is, hogy a középület fogalmát pontosabban határozzuk meg, hogy lehessen tudni, hogy mely épületek tartoznak ide. Itt is megjelenik tehát az egyenlő esélyű hozzáférés és az, hogy minden fogyatékossági csoport hozzáférjen a közszolgáltatásokhoz.
A másik törvény, amire vonatkoznak itt most a változtatások, az egyenlő bánásmód törvény. 2003-ban a parlament ezt elfogadta, 2005. február 1-jén elkezdte a működését az Egyenlő Bánásmód Hatóság, most már meglehetősen sok tapasztalat gyűlt össze ez alatt a kettő, illetve egy év alatt, mióta a hatóság működik. Nagyon fontos volt a törvény esetében, hogy a társadalmi szervezetek számára általános keresetindítási jogot adott, itt megint nagyon fontos volt a civil szervezetek szerepvállalása, ahogy a fogyatékosügyi törvénynél is, illetve a programnál. Fontos látnunk, hogy a bírósági gyakorlat is alkalmazza, illetőleg a hatóság több közigazgatást orientáló jogértelmezést is adott, tehát segít a jogalkalmazásban is a hatóság működése.
Néhány változást emelnék csak ki, amit tartalmaz ez a mostani törvénymódosítás. Részben tisztázza az Egyenlő Bánásmód Hatóság és a bíróság hatáskörének elválasztását, ez bizonyos pontokon nem volt egészen egyértelmű. Egy könnyített költségviselést jelent, illetve határoz meg a sérelmet elszenvedettek és a civil szervezetek számára pontosan amiatt, hogy könnyebben hozzáférjenek a hatóság szolgáltatásaihoz, illetve segítségéhez. A szexuális zaklatást is az egyenlő bánásmód követelményének megsértéseként fogalmazza meg, ez egy európai uniós követelmény is, és ez itt most szerepel mint változtatás, illetve némiképp változnak az Egyenlő Bánásmód Hatóságra vonatkozó szabályok, amelyek meg kell hogy feleljenek az adatvédelmi törvénynek is.
Az Egyenlő Bánásmód Hatóság mellett felállt, kifejezetten a civil szervezetek kérésére és az ő javaslatukra, egyetértésükkel egy tanácsadó testület. Ennek a tanácsadó testületnek a hatáskörét szabályozza most ez a törvénymódosítás, némiképp szélesebb hatáskört adva ennek a civil testületnek, hogy az esélyegyenlőséget érintő kormányzati programokat véleményezhessék. Illetőleg még egy fontos módosítás, hogy az esélyegyenlőségi terv része nemcsak az eddig meghatározott feladatok köre, hanem a fogyatékos személyek közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférése is, tehát ezen a ponton összekapcsoljuk a két törvényt, és szeretnénk, hogy az állami és önkormányzati szervezetek ezt is foglalják bele az esélyegyenlőségi tervükbe.
Köszönöm szépen, és kérem a támogatást. (Taps az MSZP soraiban.)
