DR. LAMPERTH MÓNIKA
DR. LAMPERTH MÓNIKA
DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter, a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat egy hosszú előkészítő munka eredménye, amely tulajdonképpen három pilléren nyugszik. Az első pillére a határőrség és a rendőrség közötti párhuzamosságok megszüntetésére irányuló rendelkezések. Második pillérét hazánk európai uniós csatlakozásából adódóan a határőrségre háruló új feladatok, míg harmadik pillérét a 2004. évi alkotmánymódosítással összefüggő törvénymódosítási kötelezettségek támasztják alá.
Tisztelt Országgyűlés! Az elmúlt években felmerült a határőrség és a rendőrség részéről is, hogy azokon a területeken, ahol a feladatokból adódóan a határőrség és a rendőrség is jelen van, célszerűbb lenne, ha a feladatokat csak az egyik szervezet látná el. A párhuzamosságok megszüntetésével jelentős költségek megtakarítását lehetne elérni. Hozzáteszem: amit meg lehetett törvénymódosítás nélkül csinálni, belügyminiszteri irányító jogosítványaim keretében megtettem, tehát a határőrség és a rendőrség komplex feladatellátása, az együttműködés egészen a közös járőrözésig a gyakorlatban már megvalósításra került, azonban lényegesen nagyobbat tudnánk érdemben előrelépni, ha ezt a törvénymódosítást is elfogadja az Országgyűlés.
Ennek alapján a határőrség és a rendőrség szakértői kidolgozták azokat a területeket, ahol eddig a rendőrség által végrehajtott feladatot a határőrség átveheti. Ezek közé tartozik a hazai külképviseletek objektumvédelme, a kitoloncolással kapcsolatos kísérési feladatok, a határterületeken lévő szabálysértési, halászati, vízirendészeti tevékenységek átvétele. Ezen feladatok átadása azért is indokolt, mivel a határőrség rendelkezik a határterület ellenőrzéséhez szükséges technikai és személyi állománnyal, míg a rendőrségnél az ilyen területek ellenőrzése sokszor problémát okoz.
Tisztelt Országgyűlés! Hazánk 2004. május 1-jétől az Európai Unió tagja, ami jelentős kötelezettséget ró Magyarországra. Annak ellenére, hogy a határőrizetről és a határőrségről szóló törvény EU-jogharmonizációja 2001-ben megtörtént, nem lehet figyelmen kívül hagyni a tavaly elfogadott úgynevezett Közösségi Kódex előírásainak a határőrségre vonatkozó harmonizációját.
Az előbb említett kötelezettségen kívül a határőrtörvény adatkezelésre vonatkozó szabályozása a jelen adatvédelmi és uniós követelményeknek megfelelően kerül átalakításra. Ennek alapján a törvényjavaslat jelentősen módosítja a határőrség adatkezelésre vonatkozó rendelkezéseit, az adatkezelő szervek, illetve a kezelhető adatok körét, meghatározza az adatkezelések célját, továbbá az adatok tárolásának, felhasználásának feltételeit.
Tisztelt Országgyűlés! Az alkotmány 2004. évi módosítása megváltoztatta a határőrség jogállását, és fegyveres erőből rendvédelmi szervvé sorolta át. Ezzel átalakult a határőrség feladatrendszere, ami kihatással volt a szervezeti felépítésre is. A törvényjavaslat egyrészt a határőrség feladatrendszerét meghatározó rendelkezések módosítása révén tesz eleget a rendvédelmi szervvé történő átalakulás szervezeti tevékenységi, személyi követelményének, másrészt módosítja azt a hatvan törvényt, amelyben a Magyar Honvédség és a határőrség még mindig fegyveres erőként van meghatározva.
A törvényjavaslat Országgyűléshez történő benyújtását megelőzően a kormány szakértői és frakciószinten is egyeztetést folytatott a parlamenti pártokkal. Ennek eredményeként mind tartalmában, mind szövegében egy olyan törvényjavaslat került benyújtásra, amelyet mind a négy parlamenti párt a támogatásáról biztosított.
Tisztelt Országgyűlés! Tisztában vagyok azzal, hogy ebben a parlamenti ciklusban már nincs lehetőség arra, hogy elfogadjuk ezt a törvényt, azonban tekintettel arra, hogy hosszú egyeztetéssel, jelentős egyetértéssel került előkészítésre a törvényjavaslat, úgy gondolom, semmi akadálya nincs annak, hogy az újonnan megválasztott Országgyűlés ezt a törvényt a benyújtás és az expozé elhangzása után már úgy vegye kézbe, hogy a lehető leghamarabb döntsön a törvénymódosításról, és a szükséges harmonizációs lépéseket, a szükséges szabályozási lépéseket soron kívül elvégezze.
Köszönöm a figyelmet. (Szórványos taps.)
