DR. PETRÉTEI JÓZSEF
DR. PETRÉTEI JÓZSEF
DR. PETRÉTEI JÓZSEF igazságügyi és rendészeti miniszter: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A most tárgyalt képviselői önálló indítvány célja a helyi önkormányzatok központosított közbeszerzéseit lehetővé tevő szabályozás beiktatása a közbeszerzési törvénybe.
A kormány nevében előzetesen annyit mondhatok, hogy a törvényjavaslat által elérni kívánt cél támogatható, mivel a közbeszerzések központosított lefolytatása, egyrészről a nagy volumenű megrendeléseknek köszönhetően, jellemzően kedvező piaci lehetőségeket hordoz, másrészt pedig jelentős költségmegtakarítást eredményezhet.
Ugyanakkor a törvényjavaslattal kapcsolatban finomításra, bizonyos kérdéseknek a közösségi joggal, valamint belső jogrendünkkel való összhangjának megteremtésére van szükség. E körben említeném meg azt, hogy a közbeszerzési jog európai közösségi szinten irányelvek által szabályozott, amely irányelveket közbeszerzési törvényünk ültet át a magyar jogba. E szabályok érvényesülésének biztosítása Magyarország kötelezettsége, megsértésük esetén hazánkkal szemben az Európai Unió fellépésének van helye.
A közösségi jogi követelményektől való eltérésre, vagyis a közbeszerzési törvény szabályaitól önkormányzati rendeletben történő eltérésre tehát nincs lehetőség.
(22.20)
Lehetőség van azonban arra - sőt a helyben központosított közbeszerzés működésének érdekében szükséges is -, hogy a helyi önkormányzat rendeletében meghatározza a központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó szervek körét, kijelölje az ajánlatkérő szervet, meghatározza a beszerzési tárgyak körét. E szabályok önkormányzati rendeletben történő meghatározása tehát elengedhetetlen a helyben központosított közbeszerzések rendszerének működéséhez.
Nincs ugyanakkor szükség - és törvényi felhatalmazás hiányában lehetőség sem - e szabályok kormányrendeleti szinten történő meghatározására. Külön kiemelném, hogy a kormányzati szintű központosított közbeszerzéseket szabályozó 168/2004. számú kormányrendelet és a helyben központosított közbeszerzések egymáshoz való viszonyának elrendezése is szükségtelen a törvényjavaslat szövegében, hiszen az önkormányzatok, illetve közbeszerzéseik nem tartoznak a kormányrendelet hatálya alá.
Tisztelt Országgyűlés! Összefoglalva az eddig elmondottakat rögzíthetem, hogy a képviselői önálló indítvány célja támogatható, ugyanakkor a szöveg néhány ponton tökéletesítést igényel; egyrészről a közösségi joggal való összhang megőrzése, másrészről pedig a helyben központosított közbeszerzések gördülékeny, mind a hatékonyság, mind pedig az átláthatóság szempontjából megfelelő lebonyolítása érdekében. Ezek módosító indítvány benyújtásával megoldhatók.
Köszönöm a figyelmüket.
