DR. VERES JÁNOS
DR. VERES JÁNOS
DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az adott javaslatsor a jövő évi költségvetés érdekében megfogalmazott törvénymódosítási javaslatokat tartalmazza. Ezek a feltételek teremtik meg a kormány által javasolt költségvetés kereteit, ebből következően húsz olyan jogszabály módosítására nyújtott be a kormány az Országgyűléshez kezdeményezést, amelyben kisebb-nagyobb korrekciókat javasoltunk. Néhány ponton élénk vitákat váltottak ki ezek a javaslatok.
Így az Európai Unió gazdasági és orientációs alapjaiból érkező kifizetések ügye éles vitát váltott ki a parlamentben, és a kifizetések megelőlegezését szabályozó államháztartási törvényi paragrafusokkal sokat foglalkoztak a képviselők. Jövőre változik az agrárfinanszírozás rendszere a Közösségen belül, ebből következően az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalapot az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap, és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap váltja fel. Ezt a változást technikailag átvezettük a törvényjavaslatban.
(17.10)
A módosítás azonban nemcsak technikai, hiszen azt is lehetővé teszi, hogy a tisztán európai uniós forrásból finanszírozott agrártámogatások folyamatos megelőlegezése mellett sor kerüljön a vidékfejlesztési támogatások Unió által finanszírozott részének éven belüli megelőlegezésére is. Ez azt teszi lehetővé, hogy a pályázók akkor is, ha nincs elég pénzük, hogy kivárják az uniós támogatás megérkezését, hozzájuthassanak az őket megillető támogatásokhoz.
Javasoljuk a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló törvény módosítását is. Az elmúlt másfél évtizedben főként a cél- és címzett támogatási rendszer nyújtott pénzügyi segítséget a helyi önkormányzatoknak ahhoz, hogy az egyes ágazati feladataik ellátását szolgáló létesítményeiket korszerűsítsék, adott esetben újakat hozzanak létre. Ez a támogatási rendszer betöltötte szerepét. Alapvető változás, hogy Magyarország az elkövetkező évek során jelentős nagyságú uniós fejlesztési forrásra lesz jogosult, e források és a hazai társfinanszírozás segítségével lényegesen több önkormányzati fejlesztési program valósulhat meg Magyarországon. Ez teszi lehetővé a korábban csak cél- és címzett támogatással megvalósuló beruházási célok uniós forrásokból történő finanszírozását is.
A kormány fontosnak tartja, hogy számos lépés történjen a nyugdíjrendszer fenntarthatósága érdekében, ezért javasolja többek között, hogy a nyugdíj mellett munkát vállaló személyek nyugdíjjárulékot fizessenek. Kétségtelen, hogy a járulékfizetés tehernövekedés, ugyanakkor azért szolgáltatás is jár, többlet-nyugdíjjogosultságot alapoz meg a befizetett járulék.
Ugyancsak a nyugdíjrendszer fenntarthatóságát szolgálja a korkedvezmény-biztosítási járulék 2008-tól kezdődő fokozatos bevezetése. A foglalkoztatónak a korkedvezményes nyugdíjazás pénzbe fog kerülni. Többnyire azért van szükség a korkedvezmény biztosítására, mert egyes munkakörök veszélyesek, a foglalkoztatás az egészségre fokozottan ártalmas ezekben a munkakörökben. Eddig ennek a finanszírozása is szolidaritási alapon történt, vagyis valamennyien hozzájárultunk a költségeihez. Indokolt azonban, hogy ilyen munkakörök esetében a foglalkoztató nagyobb terhet viseljen.
Továbbra is támogatjuk az alapfokú művészeti oktatást, ha az minőségi. Ezért kell felgyorsítani a már elindult akkreditálási folyamatot.
Ami a tankönyvpiac rendjéről szóló törvény módosítására vonatkozik: a tankönyvtámogatásoknál a kormány igenis érvényesíteni akarja az ingyenességet a rászorultak számára.
Attól, hogy valaki egyedülálló, még nem biztos, hogy szociálisan rászorult is, ha pedig az, akkor a gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság alapján ingyen fog tankönyvhöz jutni a jövőben is.
A támogatásra javasolt módosító indítványok közül emelnék ki néhányat. A lista kialakításának rendezőelve az volt, hogy a kormány csak olyan indítványokat támogat, amelyek a törvényjavaslat összefüggéseinek tisztázását, a feladatokhoz rendelt egyes előirányzatok pontosítását és egyéb hiányosságok megszüntetését célozták.
A kormány által támogatott leglényegesebb módosító javaslatok a következők. Elfogadásra javasoljuk azt a képviselői indítványt, amely az államháztartási törvény 35. §-át új (2) bekezdéssel egészíti ki. Ennek alapján a kormány olyan éves költségvetési törvényjavaslatot köteles az Országgyűlés elé terjeszteni, amely a maastrichti elsődleges egyenleg tekintetében többletet biztosít. A módosítás célja az adósságráta hosszú távú csökkentése. A 2007. évi költségvetési törvényjavaslat 1. § (2) bekezdése szerint 2010-ig olyan költségvetéseket kell a kormánynak előterjeszteni, amelyek meghatározott mértékű elsődleges egyenleget eredményeznek. A kamatkiadások nélkül számított egyenlegnek 2008-ban nullszaldósnak kell lennie, 2009-ben a GDP 0,9 százalékára, 2010-ben pedig a GDP 1,1 százalékára rúgó többletet tervezünk. Ezt a szabályt hosszú távú szabályként fogalmazza meg az államháztartási törvény.
Megfontolásra javasoljuk azokat a módosító indítványokat, amelyek a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint a szolgáltatás fedezetéről szóló törvény módosításait tartalmazzák. Egy módosító indítvány megteremti annak lehetőségét is, hogy a Start-kártyával foglalkoztatott fiatalok után igénybe vett járulékkedvezmény jövőre is megtérítésre kerüljön a Munkaerő-piaci Alapból a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai felé.
Végezetül támogatni javasoljuk azt a módosító indítványt, amely az új típusú teljesítményértékelési rendszer bevezetésével kapcsolatban a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény módosítására vonatkozik. Az egységes teljesítményértékelési rendszer bevezetésével sor kerül a központi államigazgatásban alkalmazásban álló köztisztviselők teljesítményének egységes megítélésére. Így a jutalmazás egységes elveket követve kerül meghatározásra, nő az átláthatósága és az összehasonlíthatósága, figyelembe véve az adatkezelési és adatszolgáltatási szabályok betartásának követelményeit.
Megköszönöm a képviselők törvényjavaslathoz benyújtott javaslatait, és kérem, hogy a kormány által támogatott módosító javaslatokat elfogadni szíveskedjenek.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)
