KISS FERENC
KISS FERENC
KISS FERENC (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Én szintén a második fejezethez, a közúti közlekedésről szóló törvény módosításához, a 9. §-hoz szeretnék hozzászólni, és különösen a foglalkoztatásra, a járművezetők pihenőidejére, annak megszakítására és a vezetési időre vonatkozó szakaszhoz.
Az előterjesztés nagyon helyesen próbálja a jogharmonizációt megvalósítani a munka törvénykönyve, a 2001. évi IX. számú törvény, és természetesen az európai uniós elvárásoknak megfelelően a 3820-as európai parlamenti EGK-rendelet között. Biztos, hogy többek előtt ismert, és a szakmában foglalkoztatókat nagyon élénken foglalkoztatja ez, hogy mit jelent a vezetési idő, a pihenőidő, a napi munkaidő, és az ehhez kapcsolódó szabályok betartása. Úgy gondolom, hogy ezeknek a foglalkoztatási kötelezettségeknek az egyértelmű szabályozása azért is fontos, hiszen a 2006. március 15-én hatályba lépett 561/2006-os európai parlamenti és tanácsi rendelet már az új követelményeknek megfelelően kötelezően szabályozza és kötelezi a tagállamokat, hogy ezeket a pihenőidőre, vezetési időre, munkaidőre és a vezetés közbeni megszakításra vonatkozó pontokat szabályozza.
Annyit szeretnék azért elmondani, hogy a vonatkozó rendelet alapján ez a belföldi és a nemzetközi járművezetésben a kilencórás vezetési időt fogalmazza meg, a munkaközi szünetek, a vezetési szünetek és a pihenőidő betartásával. A vonatkozó európai parlamenti rendelet, amelyre hivatkozunk itt az előterjesztésben, az 561/2006-os, viszont előírja, hogy a tagállamoknak szabályozniuk kell a menetrend szerinti személyszállítást végző járművek közlekedésére vonatkozó esetekben, akkor is, amikor a megtett út 50 kilométer alatti. Magyarul, az 50 kilométer alatti személyszállítást végző vállalkozásokra a hivatkozott európai parlamenti határozat nem vonatkozik, ezt a tagállamoknak maguknak kell szabályozni.
Úgy gondolom, hogy ez felvet foglalkoztatási problémát is, gondoljunk csak a városi tömegközlekedésre, hiszen a kilencórás vezetési idő ettől eltérhet, a vezetési szünetek szintén eltérhetnek, a pihenőidő a vonatkozó törvénynek megfelelően tizenegy óra vagy a csökkentett pihenőidő kilenc óra lehet. Úgy ítélem meg, hogy szükséges felhívni a figyelmet erre. Ha nem is követünk el mulasztást, de a munka törvénykönyve 117. §-a lehetőséget ad arra, hogy a közlekedésre vonatkozó speciális szabályok esetén, illetve európai uniós rendeletek esetében eltérően is szabályozhatjuk a pihenőidőre, a vezetési időre és a vezetési szünetekre vonatkozó előírásokat.
Szeretném felhívni a tárca figyelmét, hogy erre valamilyen lehetőséget kell biztosítani. Ha csak a munka törvénykönyvét veszem alapul, akkor ezt helyi kollektív szerződésekben vagy ágazati kollektív szerződésekben is megtehetjük. Azért is fontos ezzel foglalkozni, hiszen nem mindegy, hogy az adott munkáltatónál 24 órán belül adom én ki a pihenőidőt, és tartom be a vezetési időt, vagy ezt például két szolgálat között tudom megtenni. Ez létszámot és foglalkoztatást befolyásol. Természetesen a munkaerővel való hatékony foglalkoztatásnál nem mindegy, hogy az adott munkáltató ezt hogy kezeli. Tehát szeretném még egyszer felhívni a figyelmet, hogy ennek a pontosítását szükségesnek tartom, legalább olyan vonatkozásban, hogy tegyünk eleget az 561-es európai parlamenti rendeletnek, és próbáljuk meg iránymutatással vagy valamilyen módon a munkáltatók részére ezt a lehetőséget biztosítani.
Az előbb már említettem, hogy kollektív szerződésben vagy alágazati kollektív szerződésben lehet szabályozni. Vannak olyan munkáltatók, ahol nincs ilyen kollektív szerződés, és úgy hiszem, hogy rájuk ez az előterjesztésre való hivatkozás kedvezőtlenül hatna. Természetesen van erre idő, mondhatnánk, hiszen ez a paragrafus 2007. április 11-én lép hatályba, de a tervezhetőség, a kiszámíthatóság miatt mindenképpen szükségesnek látom valamilyen irányelv megfogalmazását.
Még szeretném felhívni a tárca figyelmét két dologra. Az egyik, hogy az Európai Unió kötelez bennünket arra, hogy egységesen szabályozzuk a járművezetők szakmai alkalmasságát és a képzését, ennek a végső határideje 2008, és van egy másik, szintén európai parlamenti határozat, amely a járművezetők életkorára vonatkozik. E törvény értelmében a hatályos magyar rendelkezéseket, akár a munka törvénykönyvét vagy a közlekedésről szóló 1988. évi törvényt is hozzá kell igazítani. Biztos vagyok benne, hogy az illetékes tárca az erre vonatkozó előterjesztését időben megteszi.
Egy gondolattal szeretnék csatlakozni az utak használatáért fizetendő díjakhoz. Természetesen pró és kontra vannak, akiknek többletterheket jelent, másoknak, illetve a költségvetésnek pedig bevételt. Természetesen, ahogy Göndör képviselőtársam is mondta, vannak olyan jellegű elvárások, amelyeket a befolyt pénzből kompenzálnunk kell, és vannak olyan elvárások, hogy az így okozott károkat az úthálózatban helyre kell állítani. Én is támogatom azt a módosítást, hogy a kormány vagy akár a miniszter rendeletben határozza meg, hogy ennek a pénznek a felhasználása mire történhet.
Összességében én, különösen a közútra vonatkozó fejezeteket figyelembe véve, a törvényt elfogadásra javaslom.
Köszönöm szépen.
