DR. ÓDOR FERENC
DR. ÓDOR FERENC
DR. ÓDOR FERENC (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Önkormányzatiság, megye - ha erről beszélünk, akkor talán azt kell mondani, hogy ez a tervezet abban az irányban hat, amit önök már májusban is elkezdtek. Akkor kezdtek el beterjeszteni olyan javaslatokat, hogy a közigazgatással, önkormányzatisággal foglalkozó rész, ami szerepel az alkotmányban, lehetetlenüljön el. Előttem már Kovács Zoltán képviselő úr is elmondott néhány gondolatot a 10 milliárd forintos elvonásról. Az indoklás egy nagyon szép mondat: “a racionalizálási testületi igazgatási kiadásokra átadott pénzeszközök”.
A racionalizálás mindig azt jelenti, hogy elvonunk, a reform azt jelenti, hogy becsukunk, elbocsátunk. Ha ezeket a szavakat halljuk, az mindig azt jelenti, hogy annak az egységnek, amit megyének hívunk, annak az önkormányzatnak feltehetőleg nem a hivatali működésében fognak majd a legnagyobb gondok megjelenni, hanem az általuk ellátott intézményeknél a szolgáltatások minőségében. És ha ott van a gond, akkor feltehetőleg nem az önök által nem kedvelt önkormányzati vezetők legnagyobb gondja az, hogy politikai erodációt kívánnak előidézni, hanem más ellátottakat büntetnek, például a kórházaknál vagy más oktatási, szociális és gyermekvédelmi intézményeknél lévő személyeket. Azt gondoljuk, hogy ez helytelen lépés. Mindenki egyetért ezzel, csak azt gondolom, hogy valahonnan kellett húzni pénzt. Ez nagyon egyszerű, hiszen most akkor a másik oldalról tudunk egy szeletet levágni, ami szép kerek összeg. Ez egy, a barátságot és az együttműködést - amiről ma itt már elhangzott néhány mondat - igazából nélkülöző intézkedés.
Úgy látszik, hogy a személyi jövedelemadó hozzáféréséhez való csökkenést minden önkormányzatnak el kell szenvednie. Helytelennek találjuk ezt az irányt, de úgy látszik, nem lehetett másképpen pénzt benntartani a központi költségvetésben.
Engedjenek meg pár gondolatot a kórházak finanszírozásával kapcsolatban is. A megyei jogú városok, illetve a megyei önkormányzatok tartják fenn a kórházak háromnegyedét ebben az országban, az ottani szolgáltatásokkal együtt. Folyamatosan azt tapasztaljuk, hogy kevesebb teljesítményvolumen-korlát és más egyéb pénzelvonások jönnek mindig egy hendikepversenyben, ha átugrották a 120-as magasságot, akkor 130-ra emelik a lécet. Előbb-utóbb a fenntartó önkormányzatokon fog csattanni az ostor, oly értelemben, hogy a kórházak fizetésképtelenségbe csúsznak át, és akkor a fenntartók kötelmei jönnek elő, és az ő pénzeiket fogja emészteni. Ez tehát egy rendkívül nehéz kérdés, amikor a fenntartott intézmény költségvetése is csökken, és csökken magának a fenntartó önkormányzatnak a pénze is.
A megyei önkormányzatok és az önhiki kérdése: többször próbálkoztak már, többször tettek ilyen kísérletet és szeretnénk most is felhívni a figyelmet arra, hogy ez akkor sem volt jó. Végül is úgy döntöttek, hogy beengedik az önhiki rendszerébe a megyei önkormányzatokat. Borsod-Abaúj-Zemplén megye gazdálkodásában ebben az évben 800 millió forintos támogatásra volt szükség, hogy ne omoljon össze a költségvetésünk. Azt gondolom, hogy vannak olyan megyei önkormányzatok - és a következő évi költségvetésben még többen lesznek -, amelyeknek szükségük van ennek a forrásnak a megnyerésére, illetve a gazdálkodásukba való bevonására, mert egyébként a működőképességük kerül nagyon komoly veszélybe.
A területfejlesztésre vonatkozóan szeretném megemlíteni a megyei területfejlesztési szint teljes felszámolását. A vis maior keret marad, de azon kívül semmi. Sem a területi kiegyenlítő, sem pedig a CÉDE elnevezésű pályázati rendszer nem marad ott, ahol tíz évig nagyon jól működött, a megyei területfejlesztési tanácsnál. Erre nem elsősorban a megyei területfejlesztési tanácsnak volna szüksége, hanem a kistelepüléseknek. Ugyanis ha beengedjük őket a regionális fejlesztési tanácshoz, ott nagy projektekről, nagy pénzekről van szó, itt pedig néhány millió forinttal a települések út-, járda- vagy intézményfenntartásához szükséges kisebb fejlesztésekhez tudnak pénzt adni. Arra szeretném felhívni a figyelmet, hogy az ott jó helyen volt. Olyan mondatok hangzanak el, hogy majd a regionálisnál is lesznek bizonyos európai uniós források. Az a gondunk, hogy lesz egy nagyságrend, amit nem tudnak saját erővel kitölteni az önkormányzatok.
Ezek azok a gondolatok, amelyek problémát jelentenek, és az elkövetkezendő időszakban, amikor módosító javaslatok lesznek, a megyei önkormányzatok támogatására mindenképpen fel kell hívnunk a figyelmet, hiszen nagyon sok intézményt az oktatásban, a gyermekvédelemben és az egészségügyben a megye tart fenn, a működőképességük biztosítása során pedig nem az önkormányzati vezetők tönkretétele az elsődleges cél, hanem az ellátás színvonalának a megfelelő fenntartása. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps az ellenzéki oldalon.)
