DR. UJHELYI ISTVÁN
DR. UJHELYI ISTVÁN
DR. UJHELYI ISTVÁN önkormányzati és területfejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A beterjesztett egyes építésügyi tárgyú törvények módosításáról szóló tervezet három szempontból fontos az építésügy számára. Egyrészt olyan gyakorlatban felmerülő problémák orvoslását tűzi ki célul, amelyek a már előkészítés alatt álló végrehajtási jogszabályok tartalmát, valamint az azokat alkalmazó hatóságok jogalkalmazási gyakorlatát, illetve az állampolgárok jogkövető magatartását befolyásolják.
Másrészt szem előtt tartottuk azt is, hogy a kormányzati struktúraváltással, valamint az európai uniós tagsággal együtt járó, megváltozott jogszabályi környezethez való alkalmazkodás szükségessé teszi egyes jogszabályi rendelkezések korrekcióját. Végül, de nem utolsósorban a kormányzati reform iránya is befolyással bírt a javaslat megalkotására.
A tervezet öt törvényt módosít. Ezen törvények egyike az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény, amely számos eszközt ad a hatóságoknak az építési tevékenységgel kapcsolatosan, amelyekkel kiszűrhetőek, szankcionálhatóak és orvosolhatók a tevékenység során elkövetett vétségek. A hatóság egyik eszköze az építésügyi bírság, amelynek vonatkozásában a kellő szigorítás mellett a jogkövető állampolgárok jóhiszemű tevékenységét is kezelni szükséges. A javaslat egyértelművé teszi a jóhiszemű építkező esetében a bírság alóli mentesülés esetét, amelynek a törvénybe iktatására is sor kerülhet.
Külön ki kell emelni az európai uniós tagságunkból fakadó kötelezettségünk teljesítésére utaló rendelkezést is. Az üvegházhatást okozó gázok csökkentésére tett intézkedések közül kiemelkedik az épület energiateljesítményére vonatkozó irányelv. Ezen irányelv alapján már megjelent a szakmai követelményeket tartalmazó miniszteri rendelet, és jelenleg előkészítés alatt áll egy, az energetikai tanúsítvány tartalmát meghatározó kormányrendelet is. Ahhoz azonban, hogy biztosítható legyen a bérlemény kapcsán a bérlők számára is a megfelelő információhoz jutás, törvényben kell a tanúsítvány átadásának kötelezettségét előírni.
A szakértői tevékenységre vonatkozó szabályok átalakultak, számos területen már új, az európai uniós normáknak megfelelő új jogszabályok jelentek meg. Az építésügy területén és az igazságügyi szakértői tevékenység kapcsán már teljes körű új szabályozás jelent meg, az ehhez kötődő környezetvédelem területén azonban még a szabályozás hiányos. A már hatályos szabályokkal való összhang megteremtése érdekében szükséges a kormány számára megteremteni a rendeletalkotásra vonatkozó felhatalmazást.
Az elmúlt évek fokozott beruházási kedve, a megváltozott eljárási jogszabályi környezet mind-mind szükségessé teszi az eljárási illetékek korrekcióját. Az illeték mértékének igazodnia kell az eljárás költségéhez. A módosítás több ponton egyszerűsíti az illeték megállapítását. Külön kiemelendő, hogy a lakások tekintetében a javaslat kedvező változást tartalmaz abban az esetben, ha a lakáshoz tartozó és a lakáshoz szorosan kapcsolódó, egyéb rendeltetésű helyiségek együttes építésére kerül sor, így csak egy, az épület rendeltetését meghatározó önálló rendeltetési egység után kell majd illetéket fizetni.
Tisztelt Országgyűlés! Az 1950-es évek óta húzódó problémát zárunk le azzal, hogy a földhasználattal egyidejűleg bevezetett telekjuttatás kedvezményezettjeinek kiosztott telkek jogi helyzetét rendezzük. Tekintettel arra, hogy a földhasználati jog kérdését 2006 márciusától egyértelműen rendezni tudtuk, hasonló megoldást tartalmaz a javaslat a volt Építésügyi Minisztérium, illetve a volt Építésügyi és Városfejlesztési Minisztérium által juttatott telkek kapcsán is.
(20.40)
Ennek megfelelően az ingatlanokra terhelt, azok forgalmának korlátozását biztosító jogok a javaslat hatálybalépésével egyidejűleg megszűnnek.
Tisztelt Országgyűlés! Kérem, hogy a beterjesztett törvényjavaslatot vitassák meg, majd fogadják el. Köszönöm szépen késő esti megtisztelő figyelmüket. (Taps.)
