DR. KONDOROSI FERENC
DR. KONDOROSI FERENC
DR. KONDOROSI FERENC igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! (Az elnök csenget.) Az a törvényjavaslat, amelynek a tárgyalásába bele kellene kezdenünk, kisebb módosításokat tartalmaz, és érinti a Btk.-t, a bírósági végrehajtási törvényt, az igazságügyi alkalmazottak jogállásáról szóló törvényt, a Be.-t, a Bvtvr.-t és még nagyon sok más jogszabályt.
A közvetítői eljárás bevezetése európai uniós kötelezettség. Az Európai Unió Tanácsának a büntetőeljárásban a sértett jogállásáról szóló kerethatározatának értelmében minden tagállamnak kötelezettsége, hogy ösztönözze a sértett és az elkövető közötti közvetítést, illetve biztosítani kell, hogy a közvetítés eredményeként létrejött megállapodások a büntetőügyekben figyelembe vehetők legyenek. A kerethatározat a nemzeti jogalkotóra bízza, hogy milyen tárgyú büntetőügyekben teszi lehetővé a közvetítést.
Hazánkban a mediáció a büntetőügyekben évek óta a tudományos érdeklődés középpontjában áll, jogalkotási feladatként azonban csak a társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiája céljainak végrehajtásából származó 2005-ös és 2006-os kormányhatározatban szerepel. Az Országgyűlés 2006. február 13-ai ülésnapján elfogadott törvény alapján 2007. január 1-jén hatályba lépnek a Btk. és a Be. azon rendelkezései, amelyek lehetővé teszik a mediáció alkalmazását.
Számos külföldi modellt ismertünk meg, tanulmányoztunk nemzetközi normákat, de amilyen megoldást önök elé terjesztünk, az egy speciális, egyedi magyar javaslat. A közvetítői eljárás célja, hogy a bűncselekménnyel kiváltott konfliktust megoldja, sőt inkább úgy mondanám, feloldja, és a Be. által meghatározott feltételek fennállása esetén elősegítse a sértett és a terhelt közötti megállapodás létrejöttét.
(18.30)
A legfeljebb háromévi szabadságvesztéssel büntetendő személy elleni, közlekedési és vagyon elleni bűncselekmények elkövetése esetén... - ha az elkövető a sértett kárát megtérítette, vagy a bűncselekmény káros következményeit egyéb módon jóvátette, az elkövető büntethetősége megszűnik. Az ennél súlyosabb, de az ötévi szabadságvesztést meg nem haladó büntetési tételhatár esetén a szabályozás korlátlan enyhítésre ad lehetőséget.
A közvetítői eljárás lefolytatására a vádemelés előtt akkor kerülhet sor, ha az ügyész a törvényi feltételek fennállása esetén közvetítői eljárásra utalja az ügyet. Bírói szakban is sor kerülhet közvetítői eljárásra, akkor, ha a vádemelés előtt ez nem történt meg, és indítványozzák, akkor a bíróság a közvetítői eljárás lefolytatása érdekében legfeljebb 6 hónapra felfüggesztheti az eljárást. A jogalkotó ezzel ösztönözni kívánja a sértett kárának megtérítését, igényeinek figyelembevételét a büntetőeljárás keretében.
A törvényjavaslat szorosan kapcsolódik a sértetti jogokhoz fűződő érdekek érvényesítéséhez, valamint az áldozatvédelmi politikában szemléletváltást jelentő, a bűncselekmények áldozatainak segítéséről és az állami kárenyhítésről szóló törvényhez. A közvetítői eljárás mindkét fél érdekét szolgálja, mivel a terhelttel szemben a közvetítői eljárásban teljesített tényleges jóvátétel alapján a büntetőeljárás megszüntethető, vagy enyhébb szankció alkalmazható a terhelttel szemben, amely egyszerűbb eljárásban is megnyugtató megoldást jelenthet. Emellett ez az eljárás alkalmas arra is, hogy az elkövető szembesüljön tettének következményeivel, azért felelősséget vállaljon, a sértett oldalán pedig az áldozattá válásból fakadó pszichés követelmények feloldását segíti.
Emellett nem hagyható figyelmen kívül az sem, hogy a közvetítői eljárás eredményes lefolytatása és a kármegtérítés a kisebb súlyú büntetőügyekben az eljáró ügyészségek és a bíróságok bizonyos fokú munkateher-csökkentését eredményezheti. A büntetőügyekben alkalmazható közvetítői tevékenységről szóló törvényjavaslat európai uniós követelményeknek tesz eleget, amellett a büntetőeljárásban érintettek érdekeit is szolgálja, és a hatékonyabb jogalkalmazás irányába mutat.
Mindezekre tekintettel kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatot támogatni szíveskedjék.
Köszönöm figyelmüket. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.)
