DR. KOZMA JÓZSEF
DR. KOZMA JÓZSEF
DR. KOZMA JÓZSEF, a külügyi és határon túli magyarok bizottsága előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A határon túli magyarság támogatásának elvei és módozatai több szempontból is módosításra szorulnak. Először is 2007. január 1-jétől Románia és mellette Bulgária is EU-csatlakozásával gyökeresen megváltoztatja a Kárpát-medencei magyarok geopolitikai helyzetét. Hiszen ezzel a magyarság túlnyomó része immár az Európai Unió polgáraként, az EU által biztosított támogatások révén hozhatja magát kedvezőbb helyzetbe. Ez egy lényeges változás. Ezzel elősegíti azt is, hogy a szülőföldön boldogulásához jobb feltételeket teremtsen. A regionális fejlesztések mellett a 2007-13-as időszakban az európai területi együttműködés keretében is jelentős összeg áll rendelkezésre, magyar és partnerországi forrásokat kalkulálva mintegy 190 milliárd forintot tesz ki egy tétel. Ez új dimenzióba helyezi a magyar állam szerepét és felelősségét is.
Másodszor: a magyar állam által a határon túli magyarság részére biztosított támogatások rendszere eddig gyakran, meg kell mondani, pazarlóan szétaprózott volt, ráadásul időnként és helyenként kevéssé volt áttekinthető és átlátható, így annak átalakítása a többségi vélemény szerint indokolt és időszerű. Az átalakítás alapvető szempontja pedig, hogy a támogatások odaítélése átlátható legyen, mégpedig éppen azáltal, hogy a közvetlenül a szűkebb értelemben vett identitásmegőrzést szolgáló normatív támogatások mellett a támogatások zömének odaítélése átlátható és egyenlő feltételek szerint mérő pályázati rendszer szerint folyjék.
Tisztelt Ház! A kormányzat tervei szerint a jövőben a Szülőföld Alap integrálja magában a korábbi szétaprózott struktúra feladatait és pénzeszközeit, hogy azokat a pályázati elv szerint hatékonyan el tudja juttatni a kedvezményezettekhez. Ehhez a külügyi és határon túli magyarok bizottsága többségének támogatását élvező javaslat át kívánja alakítani az alap szervezeti felépítését, mégpedig oly módon, hogy abban a politikai, szakmai, illetve a döntéseket végrehajtó szervezet szintje jól elkülönüljön egymástól.
A politikai szintet a javaslat szerint a regionális egyeztető tanács foglalja el, amely helyt ad a prioritásokról és célokról szóló, és ami nagyon fontos, a magyarországi és a határon túli magyar vezetők között zajló rendszeres egyeztetéseknek. A politikaitól elkülönült szakmai szintet az alap kollégiumai képviselik. Ez lesz az a szint, ahol a pályázatokról a döntés megszületik. Éppen ezért a kollégiumok esetében a jelenleginél szigorúbb összeférhetetlenségi szabályoknak kell érvényesülniük, éppen annak érdekében, hogy a különböző szintek függetlensége és a döntéshozatal pártatlansága mindvégig biztosítható legyen. Ezeket a döntéseket az alap kezelő szervezete fogja végrehajtani. A javasolt módosító passzusok zöme egyébként éppen ezt érinti, és éppen annak érdekében, hogy a végrehajtás mechanizmusa a közvetlen politikai befolyástól mindvégig mentes maradjon.
Az alap jelenlegi forrásai a határon túli magyarsággal foglalkozó közalapítványok integrációjával bővülni fognak. Így a határon túli magyarok támogatására szánt támogatások mennyisége ezzel az átalakítással a tervek szerint nem csökken. Fontos szempontnak tartjuk azt, hogy itt, a törvényhozásban a tervet a tervvel, tényt a ténnyel hasonlítsuk össze, s ne előlegezzen senki a terv végrehajtása során már alacsonyabb teljesítést - ezzel Lengyel képviselő úrra kívántam reagálni, ahogy az elhangzott a külügyi bizottság ülésén is -, így a határon túli magyarok támogatása véleményünk szerint élvezni fogja a korábbi elkötelezettséget. Az alap átalakítása nem érinti a szaktárca határon túli célokra fordított előirányzatait, amelyek beépülnek a tárcaköltségvetésekbe.
Fontosnak tartjuk, hogy a vállalkozásösztönzési programok lebonyolítására és a támogatásközvetítési feladatok ellátásának összehangolására a törvény a Corvinus Nemzetközi Befektetési Zrt.-t jelöli ki. Teszi ezt annak érdekében, hogy a jelenleginél nagyobb források legyenek mozgósíthatóak gazdasági célokra.
Mindezek alapján a kormánypárti képviselők úgy látják, hogy az alap átalakításáról szóló javaslat igenis megfelelő módon adaptálja a határon túli magyarok számára folyósított magyar állami támogatások rendszerét a megváltozó helyzethez. Ezért javasoljuk, hogy a parlament a vita után fogadja el a törvényjavaslatot.
Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)
