DR. MIKOLA ISTVÁN
DR. MIKOLA ISTVÁN
DR. MIKOLA ISTVÁN (Fidesz): Tisztelt Elnök Úr! (A mikrofonja nem működik.) Kisebbségi véleményt szeretnék előterjeszteni a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló…(Jelzésre:) Elnézést kérek, elfelejtettem a kártyámat betenni. Az Országgyűlés egészségügyi bizottságának a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló törvény végrehajtásáról szóló T/881. számú törvényjavaslat általános vitára való alkalmasságáról történő szavazás során kisebbségben maradtunk néhányan, és ezért az alábbi kisebbségi véleményt terjesztem elő.
Az Egészségügyi Minisztérium fejezetéből a 2005. év folyamán zárolások történtek, elsősorban a fejezeti kezelésű előirányzatok terhére. Több intézmény előirányzott rekonstrukciója is elmaradt, például az Országos Idegsebészeti Tudományos Intézet 590 millió forintos zárolása, elvették az ágazati kutatás-fejlesztésre szánt 250 millió forintot, a népegészségügyi programra előirányzott 927 millió forintot pedig 197 millió forintra csökkentették.
Az Állami Számvevőszék az Egészségügyi Minisztérium fejezeténél hiányosságokat tárt fel; például a központi igazgatás beszámolója nem felel meg a számviteli törvény előírásainak, és a minisztérium nem megfelelően intézkedett a Hungarotransplant Kht. köztartozásának rendezéséről sem. Az úgynevezett száz lépés program keretében év közben hiába csoportosítottak át 120 millió forintot, nem történt pénzügyi teljesítés.
Az Egészségbiztosítási Alapnál még súlyosabb problémák vannak. A zárszámadási törvényjavaslatból kiderül, hogy a kormány komoly tervezési hibákat vétett, az eredeti előirányzatok és a teljesítés között több esetben eltérés tapasztalható. A gyógyszergyártók befizetése miatt kivételesen bevételi többlet keletkezett, a kiadási oldal azonban a tervezett 1521,7 milliárd forint helyett 1579,9 milliárd forintra teljesült, vagyis közel 60 milliárd forintos eltérés történt. Az alap hiánya minden eddiginél magasabb lett, az amúgy is magasra tervezett 341,3 milliárd forint helyett 375,3 milliárd forint.
Az ÁSZ megállapítja, idézem: a nulla fejlesztési keret akár működési zavarokat is előrevetíthet. A rendelkezésre álló források nem fedezik a szinten tartáshoz szükséges költségeket. A 2005. évben rendelkezésre álló beruházási és fejlesztési források csak a legszükségesebb, szinte tűzoltás jellegű feladatok megoldását szolgálták. A fejlesztésekre fordítható összeg az utóbbi években jelentősen csökkent. Az Egészségbiztosítási Alap bevételi oldalát az APEH járulékbeszedési tevékenységének átláthatatlansága miatt homály fedi. Továbbra sem látszanak a munkaadói járulékok terén meglévő kintlévőségek, illetve jóváírások.
A legsúlyosabb tervezési hiba a gyógyszertámogatásoknál történt. A hiba szándékosnak mondható, hiszen az ÁSZ már a költségvetés tervezésekor felhívta a figyelmet arra, hogy a kassza minden eddiginél jobban alultervezett. Az eredeti 284 milliárd forintos előirányzat végül 348,9 milliárdra teljesült, amely 64,9 milliárd forintos, 22,8 százalékos eltérést jelent. Még soha nem volt 65 milliárd forintos hiány a gyógyszerkasszában. A bizottsági ülésen is elhangzott az ÁSZ képviselőjétől, hogy a legneuralgikusabb pont a költségvetésben ez, és súlyos helyzet fog ennek következtében kialakulni. Ez bekövetkezett.
Az ÁSZ bírálta a kormány és a gyógyszergyártók közötti gyógyszer-megállapodást is, idézem: a lakosság terhei csupán 2004-ben voltak szinten tarthatóak, a rá következő években a szerződés a piacot nem tudta stabilizálni. A szerződés megkötése nem volt átgondolt a felek részéről.
Az egészségügyi intézmények degresszív finanszírozásáról, a teljesítményvolumen-korlát megváltoztatásáról az ÁSZ ezt írja: a teljesítmény további, általános érvényű korlátozása a működőképesség megőrzését és a betegellátás biztonságát veszélyezteti.
A fentiek miatt a zárszámadásról szóló törvényjavaslatot általános vitára nem tartjuk alkalmasnak.
Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz és a KDNP padsoraiban.)
