DR. KÉKESI TIBOR
DR. KÉKESI TIBOR
DR. KÉKESI TIBOR (MSZP): Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársak! A közbeszerzésekről szóló törvényjavaslatnak a lánctartozások - a cím szerint a körbetartozások - megszüntetésére vonatkozó szabályaihoz több módosító indítványt nyújtottam be. Szeretném mindegyiket valamelyest részletesebben indokolni.
Az első, amely összefügg a másodikkal, azt a célt szolgálná, hogy a jogszabályban, a jogszabálytervezetben lévő javaslat szerint a közbeszerzések eredményének kihirdetése lényegében azonnal meg kell hogy történjen. Ezt ugyan segítik különféle technikai eszközök - telefax, e-mailezési lehetőség, amelyen valóban azonnal eljuttatható a pályázókhoz, az ajánlattevőkhöz az értesítés -, azonban arra az esetre, ha ilyen technikai eszközzel vagy elérhetőséggel megadás híján nem rendelkezik az ajánlatkérő, akkor neki kell még aznapi postára adásról gondoskodni.
Nos, ez technikailag sem minden esetben lehetséges, hiszen ha az eredményhirdetés olyan időpontban kezdődik, zárul le, amikor már a posta nem tudja fölvenni, nem tudja aznap továbbítani ezeket a küldeményeket, nem teljesülhet a törvényjavaslatban előírt szabályozás, ezért javaslom, hogy az ilyen értesítés esetén, amikor egyébként maga az ajánlattevő nem adja meg az ahhoz szükséges elérhetőséget, hogy őt valóban nagy sebességgel rövid úton értesíteni lehessen, legkésőbb az eredményhirdetést követő első munkanapon kell postára adni ezeket az értesítéseket.
A második javaslat az 5. számú, arra vonatkozik, hogy biztosításképpen a fizetések mögé különféle azonnali beszedési megbízás, illetve akkreditívnyitás lehetőségét, kötelezettségét írná elő a törvény. Ebben az esetben azonban - mint ahogy sajnos az élet ilyen - elég leleményesek a gazdaság szereplői, illetve azok a szereplők, akik vissza akarnak élni a jogosultságukkal, ezentúl feltehetően nem magukat az átutalással összefüggő bizonylatokat próbálják majd saját haszonszerzésük érdekében esetleg megváltoztatni, netán meghamisítani, hanem nyilván ezen átutalások kezdeményezésére alkalmas dokumentumokat. És mivel ezek sokkal könnyebben előállítható bizonylatok, egy teljesítésigazolás, egy nyilatkozat, egy felmérési napló vagy bármilyen egyéb, ehhez szükséges építési vagy a teljesítésre vonatkozó bizonylat, egy szállítólevél, ezért gyanítható, hogy sokkal könnyebb lesz majd visszaélni is ezekkel a bizonylatokkal.
Éppen ezért szükséges, hogy a fizetésre kötelezett bankot, pénzintézetet olyan feladattal, olyan kötelezettséggel lássuk el, ami mögé majd pénzügyi garancia is társul. Ha nem jól teljesíti a feladatát, akkor neki kell majd pénzügyi garanciával szolgálni, mert bizony az a vállalkozás, amelyiktől még ha a jogtalanul elvett pénzt vissza is követelheti, vissza is perelheti, kétségkívül sokkal hátrányosabb helyzetbe kerül, ha hosszú időn keresztül netán a likviditását veszélyeztetve kell hogy megfinanszírozza azt az időszakot, amíg esetleg visszajuthat - ha visszajuthat - a pénzéhez, hiszen lehet, hogy a fedezet rögtön el is tűnik, rögtön el is vonják majd abból a vállalkozásból.
(18.20)
Végül az utolsó javaslat pedig arról szól, hogy számos esetben felhatalmazást adunk különféle szerveknek, kormányzati, önkormányzati, más hatósági szerveknek rendeletalkotásra, mellyel azonban ők - a magyar nyelv szabályai szerint - jogosultságot kapnak és nem kötelezettséget. Ezért itt is szeretném jelezni, de valószínűleg a jövőben is fogom jelezni, hogy egyben kötelezettségként is kell értelmeztetni, jelen esetben határidővel kell ellátni ezeket a felhatalmazásokat, hogy valóban létrejöjjenek ezek a jogszabályok, hassanak ezekre a jogviszonyokra, és betölthessék hivatásukat.
Elnök úr, köszönöm a szót, köszönöm a figyelmet. (Taps az MSZP soraiból.)
