PODOLÁK GYÖRGY
PODOLÁK GYÖRGY
PODOLÁK GYÖRGY (MSZP), a napirendi pont előadója: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A légi közlekedési törvény módosításáról szóló törvényjavaslat önálló indítványában arra teszünk javaslatot, hogy a jelenleg költségvetési szervként működő HungaroControl Magyar Légiforgalmi Szolgálat jövő év január 1-jétől gazdasági társaság formájában működjön. Ezzel azt szeretnénk elérni, hogy a tulajdonosi elvárásoknak megfelelő, a biztonság és a hatékonyság folyamatos növekedését maximálisan biztosítani képes, költséghatékony módon működő, a folyamatosan változó piaci igényeket rugalmasan kielégítő szervezet jöjjön létre.
Az új szervezet képes lehet arra, hogy megfeleljen az európai elvárásoknak, alkalmazkodjon a dinamikusan változó kapacitásigényekhez, fejlődőképes legyen, vezető szerepet töltsön be a régióban, és versenyképes legyen más európai szolgáltatókkal együtt, az ügyfelekkel, légtérfelhasználókkal, repülőterekkel és más légi navigációs szolgáltatókkal üzleti alapon nyugvó kapcsolatot tartson fenn. Az átalakítás révén a HungaroControl nagyobb mértékű EU-konformitással, versenyképességgel tud eleget tenni az egységes európai légtér-szabályozási és nemzetközi iparági elvárásoknak, valamint a regionális együttműködési kihívásnak.
(20.00)
Ezt támasztja alá az Európai Parlament és a Tanács 2004. évi EK-rendelete, amely az európai légtérben funkcionális légtérblokkok létrehozását szorgalmazza. Ezekben a funkcionális légtérblokkokban a légiforgalmi szolgáltatást az érintett államok szolgáltatóinak regionális együttműködésével kell megoldani.
Az együttműködés alapvető feltétele, hogy egy, az igényekhez rugalmasan alkalmazkodni képes szervezeti formában működő légiforgalmi szolgáltató működjön hazánkban is. További indok: a HungaroControl Magyar Légiforgalmi Szolgálat mint költségvetési szerv tevékenységének gazdasági társasági formában történő átszervezésére az Eurocontrol úgynevezett kiegyenlítőmechanizmus-kezelésének a hiánya. A jelenlegi költségvetési szervként működő társaság nem képes a kiegyenlítő tevékenységet elvégezni, hiszen ha többletbevétele vagy hiánya van, azt a költségvetési törvény alapján kell elszámolnia, nincs módja és lehetősége sem tartalékolásra, sem a hiány megjelenítésére. Ezért indokolt, hogy önálló, tehát a költségvetéstől elszakadt vállalatként működjön, úgy, hogy az átláthatóság feltételeit európai szinten minden ország és minden szervezet részére, mely ebben a szervezetben részt vesz, biztosítani kell.
A nemzetközi tapasztalatok és az összehasonlító vizsgálatok eredményei alapján megállapítható, hogy a légiforgalmi szolgáltatást nyújtók között a gazdasági társaság formájában működő szolgáltatók rugalmasabban és költséghatékonyabban láthatják el feladataikat. Az Európai Unió tagállamainak több mint felében gazdasági formában látják el ezt a feladatot; egyetlen kivétel van, a brit szolgáltató, a többi tagállamban százszázalékos az állami tulajdon.
Ami pedig az érintett munkavállalókat illeti, a HungaroControl dolgozói az átalakítás indokrendszerét, a tulajdonos stratégiai terveit ismerik, és arról részletes tájékoztatást kaptak a tulajdonos képviselőjétől és a menedzsmenttől egyaránt. Érdek-képviseleti szervekkel folyamatos munkáltatói, tulajdonosi egyeztetés történt. Az átalakítási folyamatot a HungaroControlnál képviselettel rendelkező szakszervezetek és a közalkalmazotti tanács deklaráltan, tehát a testületi ülésen is támogatta.
Tisztelt Országgyűlés! Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 95. § (2)-(3) bekezdésében foglalt rendelkezések szerint központi költségvetési szerv csak külön törvény egyedi rendelkezésével hozhat létre gazdasági társaságot. Ezért szükséges a gazdasági társaság alapítása érdekében a légi közlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény módosítása.
Mindezek figyelembevételével kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatot vitassa meg és fogadja el.
Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)
