PETTKÓ ANDRÁS
PETTKÓ ANDRÁS
PETTKÓ ANDRÁS (MDF): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Urak! Az ORTT 2005. évi költségvetésének végrehajtásáról szól most itt, a tisztelt Ház falai között a vita. Azt tudom mondani a Magyar Demokrata Fórum országgyűlési képviselőjeként, hogy az ORTT 2005. évi költségvetését tartalmazó 2004. évi CXVII. törvényt 2004. november 29-én fogadta el az Országgyűlés.
(20.50)
A törvény a költségvetés kiadási, illetve bevételi főösszegét határozta meg. A kiadások fedezetére az üzembentartási díj pótlására számított összeg figyelembevételével fix összegű, a médiatörvény 84. § (2)-(3) bekezdése alapján járó támogatást jelölt meg.
Az év folyamán a testület két alkalommal is élt a 2004. évi CXVII. törvény 5. §-ában meghatározott jogával, miszerint az ORTT jogosult a törvényben jóváhagyott költségvetések kiadási előirányzatai közötti átcsoportosításra. Ennek a dolognak az előző napirendi pontnál már volt jelentősége, hiszen több képviselőtársam pont ezt az átcsoportosítást vitatta. A földfelszíni digitális televíziós műsorszórásra való átállás ORTT-stratégiáját előkészítő munkacsoport feladatának ellátásához szükséges forrás biztosítására a testület úgy döntött, hogy a Műsorszolgáltatási Alap 2004. évi maradványa terhére 15 millió forintot átcsoportosít az ORTT 2005. évi költségvetésébe. Ez csak annyiban érdekes, hogy egy ilyen horderejű feladatra is, mint a digitalizációra való átállás kialakítása, a testület csak különböző átcsoportosításokkal tudott pénzt szerezni. Ennek a résznek a vitája is már az előző napirendi pontnál felmerült, és egyetértek fideszes képviselőtársammal, hogy tulajdonképpen szerencsésebb lett volna a két napirendi pontot együtt tárgyalni, mert így valójában a két napirendi pont között ugrálnak a képviselőtársaim a felszólalásaikban.
Mint már korábban is mindig jeleztük, nem szerencsés, hogy a testület a működéséhez és a feladataihoz szükséges anyagi eszközöket csak folyamatos átcsoportosításokkal tudja előteremteni, hiszen ez már évek óta egyre csak gyengíti a testületet feladatai ellátásában. A folyamatos átcsoportosítások, átütemezések mindig valamilyen más célra kijelölt összeget vonnak el, vagyis ahhoz, hogy valamire jusson, valahonnan sajnos el kellett venni. Minden tisztelt képviselőtársam tudja, hogy ez így történt.
A 2005. év egyik legnagyobb kihívása költségvetési szempontból is a digitális átállás stratégiájának a kidolgozása volt. A digitalizációra való átállás a legégetőbb feladat, hiszen az elkövetkezendő öt évben alakul ki a jövő médiája, hiszen 2012 januárjáig meg kell történni a teljes átállásnak. Ezért igen aggályosnak tartom, hogy sem 2005-ben, sem 2006-ban nem dőlt még el, hogy ki és hogyan fogja finanszírozni az átállást. Voltak, akik a 2003. évi C. törvény módosításával szerették volna az egész kérdést megoldani, s az egész digitalizációt hírközlési alapra helyezve szerették volna lerendezni az átállást, úgy, hogy számos médiatörvényt érintő kérdést, ami kétharmados többségi elfogadást igényel, egy feles törvénnyel akartak rendezni. Ennek a vitája is már az előző napirendi pontnál felmerült, szeretném képviselőtársaim figyelmét felhívni, hogy az ez év januári vitában, amikor ennek a törvénynek a vitája volt, még kormánypárti képviselőtársaim között is vita volt, hogy ennek a törvénynek melyik szakasza feles és melyik kétharmados, vagy esetleg az egész törvény kétharmados. A mai napig tehát hiányzik az átállás stratégiájának költségvetési oldala, vagyis ki, hogyan, milyen ütemben fogja finanszírozni azt. Ha tehát maga a kutatás, a stratégiakidolgozás finanszírozása is különböző átcsoportosításokkal oldható csak meg, akkor vajon az átállás maga hogyan lesz lebonyolítva?
Ami pozitívum, hogy a két kereskedelmi televízió koncessziójának a meghosszabbítása költségvetési szempontból egyfajta biztonságot jelent a testületnek, továbbá a különböző díjak hatékonyabb befolyása szempontjából a testület a 2005. évben egy tanulmányt készített a magyarországi műsorszolgáltatási díjrendszer átfogó felülvizsgálatára vonatkozóan, ami vélhetően segíteni fogja a bevételek hatékonyabb realizálását is.
Az évről évre jelentkező finanszírozási problémák és a folyamatos átcsoportosítási kényszerek leghatékonyabb feloldása minden bizonnyal az üzembentartási díj fizetésének a visszaállítása, a díj hatékony beszedési rendszerének a kialakítása lenne, úgy, hogy mindez a készülékek üzemben tartóját komolyabb vagyoni hátránnyal nem sújtja, hiszen háztartásra lebontva egyébként nagyon kis összegről lenne szó, mégis a rendszer egésze szempontjából életmentő lehetne.
Tisztelt Képviselőtársaim! A Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja a végszavazásnál nem fogja ezt a törvényjavaslatot megszavazni.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket.
