DR. PUSKÁS TIVADAR
DR. PUSKÁS TIVADAR
DR. PUSKÁS TIVADAR, a KDNP képviselőcsoportja részéről: Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Miniszter Úr! Az egészségbiztosítás 1500 milliárd forintos kiadásának felügyelete igen jelentős, fontos dolog. Az alkotmányos aggályokról szó volt, a történelemről is szó volt, és a felügyelet és az ellenőrzés történetéről nem is akartam beszélni, hiszen azt hallottam ki itt a korábbi felszólalásokból, hogy ezt az összefoglalást mindannyian úgy értékeltük, hogy jó.
Elnézést kérek Béki Gabriella képviselő asszonytól, mégis hadd említsem számára, hogy az állami felügyeletet 1998 óta a Pénzügyminisztérium, 2005. szeptember 1-je óta az Egészségbiztosítási Ellenőrző Testület is végzi. (Béki Gabriella: Abból idéztem!) Az ellenőrzést a '98-as rendelkezés értelmében a Pénzügyminisztérium, az Állami Számvevőszék, a KEHI, közigazgatási hivatalok, mindannyian folytatják jelenleg is. Az egészségügy rendszerében a betegek mint az ellátásra szorulók, a szolgáltatás igénybe vevői szerepelnek, a gyógyítók, az ellátást nyújtók pedig a szolgáltatók. A kettő között a működés zavartalan, társadalmi elvárásoknak és igényeknek megfelelő kivitelezését a biztosító közbeiktatással végzi.
A bevételi oldal a szolidaritási alapon működő keresetarányos befizetés, ennek ellenőrzése hivatott biztosítani, hogy a szabályok szerinti befizetések megtörténjenek. Jellemző és köztudott, hogy csupán az ország harmada ebben a rendszerben a befizető, ez a társadalom tagjai életkorának növekedéséből egyenesen következik.
Fontos természetesen azoknak a kiszűrése is, akik ezt a bizonyos fizetést nem hajtják végre, és a rendszernek úgy élvezői, hogy fizetési kötelezettségüknek nem tesznek eleget.
A felügyelet feladata a biztosítottak fogyasztóvédelmének biztosítása, a szolgáltatók által nyújtott tevékenység minőségének ellenőrzése, a tisztességes piaci magatartás megtartása, a befizetések célszerű felhasználásának ellenőrzése, egyes hatósági jogkörök ellátása.
A tervezett felügyelet számos kérdésben ma már meglévő, működő ellenőrző funkciót végzőknek a tevékenységét tervezi átvenni, pontosan nem meghatározott tartalommal és formában. Így az ÁNTSZ egyes feladatait kívánja átvenni, illetve delegálódnak oda kiüresítve azt, például a betegjogi képviselői intézmény jogait, illetve funkcióit nyirbálja meg. Aggályosnak látszik, hogy az egészségügyért felelős felügyeletet az egészségügyért felelős miniszter szervezi meg, irányítja és felügyeli. Aggályos azért is, hiszen az egészségügyért felelős miniszter gyakorolja a tulajdonosi jogokat közvetetten vagy közvetlen módon az egészségügyi intézményhálózat jelentős hányadában.
Aggályos a határozott időre vonatkozó egyedi engedélyek alapján működő intézmények jelentős részénél, mert a jogszabályban rögzített minimumfeltételek teljesítésére nem képes, és a szakhatóságként működő ÁNTSZ irányítása is az egészségügyi miniszter felügyelete alá tartozik. Aggályos az is, hogy az OEP is a miniszter irányítása alatt tevékenykedik. A kialakuló vitás helyzetek elbírálása szintén az egészségügyért felelős miniszter hatásköre.
Tisztelt Miniszter Úr! Kérdezem, nem érzi-e időnként úgy magát, mint a Karinthy-féle novellában, amikor két macska voltam és… (Dr. Molnár Lajos: Melyik Karinthy?) Két macska voltam, és játszottam álmomban. A Frigyes. (Dr. Molnár Lajos: Biztos benne? - Az elnök csenget.) Igen.
