DR. VERES JÁNOS
DR. VERES JÁNOS
DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A jövő évi költségvetés elfogadásának sorában fontos állomás volt, amikor az Országgyűlés döntött a főszámokról, a főösszegekről és a várható hiány nagyságáról. Most a jövő évi költségvetéssel kapcsolatos döntésnek ahhoz a szakaszához érkeztünk, amikor a benyújtott tervezetet úgy lehet módosítani, amikor a változtatások, a módosító indítványok a főösszegeket már nem érintik.
A költségvetési törvényjavaslathoz több mint 900 módosító és kapcsolódó módosító indítvány érkezett, amelyből az újra megnyitott részletes vita után összesen mintegy 360 indítványról kell döntést hozni. A kormány időben megküldte a támogatott javaslatok listáját a parlamenti frakcióknak.
Olyan indítványokat támogat a kormány ebben a listában, amelyek a törvényjavaslat eredeti szándékainak megfelelnek, valamint a benyújtás óta eltelt időszakban bekövetkezett változások hatásait vezetik át a költségvetési törvényjavaslaton. (Folyamatos zaj. - Az elnök csenget.)
A kormány által támogatott legfontosabb indítványnak azt tekintjük, azt a bizottsági módosító indítványt támogatjuk, miszerint az Országos Közszolgálati Érdekegyeztető Tanács szakszervezeti és kormányzati oldala közötti megállapodás szerint rendezi a felsőoktatási oktatók, valamint a kutatók illetményének alapját képező garantált illetménytételt, valamint a köztisztviselői illetményalap, a bírói és ügyészi alapilletmény összegét és a közalkalmazotti illetménytábla bértételeit, továbbá a közalkalmazottaknál az illetménypótlék számítási alapját.
A módosító javaslat szerint a köztisztviselői illetményalap 2008-ra 38 650 forintra, az egyetemi tanári munkakör garantált illetménye 437 300 forintra növekszik. A bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló törvény szerinti legalacsonyabb bírói alapilletmény 2008-ban 356 000 forint; az ügyészségi szolgálati viszonyról és az ügyészségi adatkezelésről szóló törvény szerinti legalacsonyabb ügyészi alapilletmény 356 000 forintra módosul.
Megfontolásra javasoljuk azt a módosító javaslatot, amely lehetővé teszi a kormány számára, hogy amennyiben az év közbeni folyamatok alakulása szükségessé teszi, a gázár-kompenzációt biztosító előirányzat előirányzat-módosítási kötelezettség nélkül túlléphető legyen.
Támogatjuk azt a bizottsági javaslatot is, amely az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló törvény rendelkezései alapján az egyházi kiegészítő támogatás mértékét a költségvetési törvényben rögzíti. A javaslat tartalmazza a közoktatási és a szociális szolgáltatások kiegészítő támogatását is.
Javasoljuk annak a képviselői módosító indítványnak a támogatását is, amely egyrészt korrigálja a nyugdíjemelés mértékének számításánál figyelembe veendő fogyasztói árnövekedés mértékét, másrészt pontosítja az Országos Egészségbiztosítási Pénztár által felhasználható többletforrások alapjának meghatározását.
Támogatjuk azt az indítványt is, amely a Nyugdíj-biztosítási Alap bevételein belül önálló előirányzatként elkülöníti a magánnyugdíjpénztárak visszautalásaként 2008-ra tervezett összegeket. A módosítással lehetővé válik, hogy a zárszámadásban törvényi szinten bemutatásra kerülhessen a szóban forgó tételekre vonatkozó teljesítési adat is.
Támogatjuk azt a képviselői javaslatot, amely a mentőszolgálat 2008. évi működési feltételeinek javítása céljából az előirányzat egymilliárd forintos megemelését tartalmazza. A forrás biztosítása az Egészségbiztosítási Alap természetbeni ellátások, utazási költségtérítés-előirányzat terhére történik, mivel a 2007. évi jogszabályváltozások figyelembevételével az utazási költségtérítés 2008. évi kiadásai vonatkozásában mintegy 1 milliárd forint megtakarítás prognosztizálható jelenleg.
Javasoljuk azt az indítványt is elfogadásra, amely a törvényjavaslat 14. számú mellékletét egy új 6. ponttal egészíti ki. Ez a javaslat a vagyonfejezet egyes előirányzatainak pénzügyminiszteri engedélyhez kötődő túlléphetőségét rögzíti, az állami vagyonról szóló törvény szerint az állami vagyon hasznosításából és értékesítéséből eredő bevételeket a vagyon értékének megőrzésére, gyarapítására, hasznosítására kell fordítani. Indokolt biztosítani így annak lehetőségét, hogy a vagyonhasznosításból származó esetleges többletbevételek a vagyontörvényben megjelölt célt szolgálják.
Javasoljuk elfogadásra azon indítványt, amely forrást teremt az őrzési pótlék emeléséhez a büntetés-végrehajtás fogvatartottakkal foglalkozó hivatásos állományú tagjai számára, mégpedig az Igazságügyi és Rendészeti Minisztériumom belül. A pótlék 5 százalékról 40 százalékra emelkedik a jövő év elejétől. Ez a változás oldja a fegyveres testületek között meglévő jövedelemfeszültséget, amely a 2006-ban bevezetett közterületi és határrendészeti pótlék miatt alakult ki az elmúlt időszakban. Az emelés költsége éves szinten mintegy 900 millió forint. A javaslat a büntetés-végrehajtás címnél a pótlékemeléshez rendelkezésre álló 600 millió forinthoz a fejezeti tartalékból csoportosít át további 300 millió forintot.
Támogatjuk azt a képviselői indítványt is, amely a társaságiadó- és a személyi jövedelemadó-bevételt módosítja a benyújtott törvényjavaslathoz képest. A kormány által beterjesztett adójavaslatban két olyan módosításra került sor a parlamenti vita során, amely kihat a jövő évi költségvetési javaslatban szereplő tervezetre is. Elmarad ugyanis a hitelintézeteknél és a befektetési vállalkozásoknál a céltartalékkal és az értékvesztéssel kapcsolatos szigorítás, valamint változtak a 10 százalékos adókulcs alkalmazásával kapcsolatos feltételek. Emiatt indokolt a központi költségvetés fő bevételi fejezetben a társaságiadó-előirányzat 15 milliárd forinttal történő csökkentése.
Ugyanakkor az előrejelzések alapján a személyi jövedelemadó ez évi bevétele meg fogja haladni a jövő évi költségvetési javaslat beterjesztésekor figyelembe vettet, így ennek bázishatása beépítendő a jövő évi tervszámba. Ez 15 milliárd forintos többletet jelent a költségvetésnek.
Tisztelt Országgyűlés! A kormány által támogatott módosító javaslatok jelentős része az önkormányzati gazdálkodást érinti. A most elfogadásra javasolt indítványok a következő főbb módosításokat tartalmazzák: a körzeti építésügyi igazgatási feladatok támogatásának megemelését, a térségi integrált szakképző központok támogatási feltételeinek megteremtését, a középiskolába bejárók után a támogatás 15 ezerről 18 ezer forintra történő megemelését, továbbá a többcélú kistérségi társulások támogatásának hatékonyabb felhasználását az óvodások és az 1-4. évfolyamon tanulók helyben történő neveléséhez kapcsolódóan.
Újabb 50 millió forinttal kiegészítjük a szombathelyi színház működési keretét, az OKÉT-megállapodásnak megfelelően a bértárgyalásokhoz kapcsolódó 40 milliárd forintos többletforrás igénybevételi feltételeinek a pontosítását, végül a területfejlesztési támogatások régiónkénti összegének a pontosítását.
Végezetül engedjék meg, hogy ismételten megköszönjem az Állami Számvevőszéknek a költségvetési törvényjavaslathoz fűzött észrevételeit, valamint a költségvetési vita során az önök részéről tapasztalt aktivitást és szakmai hozzászólásokat. Kérem, a kormány által támogatott módosító indítványok elfogadásával járuljunk hozzá a jövő évi költségvetés megalapozott elfogadásához.
Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)
