DR. CSÁKY ANDRÁS
DR. CSÁKY ANDRÁS
DR. CSÁKY ANDRÁS (MDF): Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Miniszter Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Eléggé sajátos helyzetben vagyunk, úgy érzem, nemcsak a családias légkör miatt és a téma fontosságához képest azért késői időszakra tett részletes vita kapcsán, de azért is sajátos helyzetben vagyunk, mert gondolom, egyetértünk abban, hogy nemcsak azok, akik nincsenek itt, vagy a magyar állampolgárok, de azért úgy hellyel-közzel nagyon mi sem vagyunk tisztában azzal, hogy most tulajdonképpen miről vitatkozunk.
Maga az a tény, hogy egy 157 paragrafusból álló törvényjavaslathoz visszavonások után 324 módosítás került benyújtásra, és maga a téma bonyolultsága - nyilvánvalóan ez is hozzájárul -, lehetetlenné teszi a tisztánlátást. A Magyar Demokrata Fórum képviselőjeként külön nehéz helyzetben vagyok, hiszen az ellenzéki képviselőcsoportok közül egyedül mi vettünk részt a bizottsági ülésen a szavazásokban, tehát egy olyan sajátságos helyzetbe kerültem, hogy vagy a kormány, vagy az adott bizottság támogatta módosító javaslatunkat - ezzel kapcsolatban azt lehetne mondani, hogy arról nincs mit beszélni, ennek örülni kell -, vagy pedig nem támogatta, ebből következően nem kapta meg az egyharmadot, tehát a háromdarabos kikérési lehetőség kivételével lényegében egy hét múlva nem fogunk róla szavazni.
Mindezek ellenére, nem az időt húzva, vélhetőleg a három témacsoport közül, amit ki fogunk kérni, az egyik az lesz, hogy milyen tevékenységeket végezhetnek az egészségbiztosítási pénztárak. Az előterjesztésben az szerepel, hogy nemcsak társadalombiztosítás finanszírozásával kapcsolatos tevékenységet, hanem úgynevezett alkuszi tevékenységet is végezhetnek, és ad absurdum a törvény ezt nem zárja ki, hogy idővel - és ahogy haladunk előre, nem is olyan hosszú idő elteltével - az egészségügyi intézmények tulajdonosává válva egészségügyi szolgáltatásokat is végezhetnek. Ami furcsa egy piacosított viszonylatban gondolkodva, hogy saját maguknak tulajdonképpen piacot teremthetnek, ez mindenféleképpen torzuláshoz vezethet, és akár az európai, akár a tengerentúli ilyen jellegű példák azért óvatosságra intenek.
A Magyar Demokrata Fórum nemcsak azt nem támogatja, hogy mondjuk, egészségügyi tevékenységet végezhessenek, hanem kizárólagosan a társadalombiztosítási tevékenységen kívül egyéb, úgynevezett alkuszi tevékenységet se végezhessenek. Miután a szakbizottság támogatását élvezte ez a módosító javaslat, bízom benne, hogy ez a támogatás kitart a jövő heti módosítószavazáskor is, ugyanis, ha egy nagyobb konglomerátum, mondjuk, pénzügyi befektető vagy nagyobb biztosító létesít egy külön ilyen fiókvállalatot, amely társadalombiztosításra szerveződik, ettől a pillanattól kezdve azoknak az adatoknak a birtokában, amelyekhez hozzájut a tevékenység kapcsán, bizony az a kockázati szelekció - amit hiába állítanak, hogy meg lehet állítani, nem lehet megállítani, sehol a világon ezt meg nem tudták állítani, bizonyos fokig mérsékelni tudták - erre lehetőséget biztosít.
Ehhez kapcsolódik az egészségügyi adatok kezelésének a kérdésköre. Tulajdonképpen az adatvédelmi biztos is indokoltnak tartotta a Magyar Demokrata Fórum felvetését, hogy az egészségbiztosítási pénztárokon kívül, az egyéb magánjogi szerződés alapján nyújtott egészségügyi szolgáltatások ne teremthessenek törvényi alapot arra, hogy azok a biztosítók szabadon hozzájuthassanak az állampolgárok legérzékenyebb adataihoz, azaz a közjogi aktussal létrejött adatokhoz való hozzájutás ne keveredjen a magánjogi aktus alapján felkínált mintegy adathoz való hozzájutással.
(21.30)
Úgy gondolom, megfontolásra érdemes, hogy mikor lépjen hatályba ez a törvény. Az Alkotmánybíróság számos határozatában kifejtette, hogy egy-egy törvény hatálybalépését mindig úgy kell megalkotni, hogy a törvényben érintettek fel tudjanak készülni a törvény által indukált változásokra. Úgy gondolom, abban egyetértünk, hogy itt hatalmas nagy változások lesznek, habár még nem látjuk, hogy milyen változások, megmondom őszintén, mert nem tudjuk, hogy mi lesz a vége az egésznek. De az a néhány hét, amely például az első négy szakasz hatálybalépésével kapcsolatban rendelkezésre áll, nem elegendő az érintetteknek, még ha feltételezzük, hogy nyilvánvalóan vannak, akik már erősen készülnek itt a törvényre, és nem fogja őket meglepetésszerűen érinteni. De információink szerint - és ezt a miniszter asszony biztosan cáfolni fogja - a végrehajtó rendelkezések készítése is eléggé mostohán áll. Kérdéses, hogy a jogalkotási törvénynek megfelelően a hatálybalépéssel egy időben az érintett végrehajtó rendelkezések készen lesznek-e.
Úgy gondolom, ez az a három kérdéscsoport, amit mindenképpen kérni fogunk, hogy szavazni kell róla. Végül ismételten megfontolásra ajánljuk azt, amit már többször javasoltunk, nemcsak az ellenzék részéről, hanem érdekvédelmi szervezetek, köztestületek részéről is, hogy talán ezt az egészet át kellene gondolni. Talán nem kellene így belevágni a társadalombiztosítás átalakításába, talán nagyobb politikai hozadéka lenne a kormánypárti képviselők számára és a kormányoldal számára is, hogy - még mindig van rá idő - visszavonják, és kezdődjön egy valódi, érdemi egyeztetés a társadalombiztosítás átalakulását illetően, és egy társadalmi konszenzussal elfogadott törvény kerüljön a Ház elé. Hiszen kevés az esélye annak, hogy ez hatályosulni tudjon. Rombolni rombolhat, ha keresztülerőszakolják a tisztelt Házon és a társadalmon, de ennek a következményei beláthatatlanok ma még, és ezek negatív következménnyel fognak járni.
Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps az ellenzék padsoraiból.)
