JUHÁSZ GÁBOR
JUHÁSZ GÁBOR
JUHÁSZ GÁBOR igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Kedves Képviselőtársak! Mielőtt bárki arra gondolna, hogy illetéktelenség okán képviselem itt a kormányt, tisztelettel bejelenteném, hogy Vadai Ágnest helyettesítem ebben a vitában, és ilyen módon én képviselem a kormány álláspontját ennek a zárszónak az elmondásakor. Nem személyi kérdés történt tehát a minisztériumban, úgy, ahogy az elnök úr ezt különben nagyon helyesen és korrekten el is mondta, csak arra gondoltam, hogy aki figyelemmel kíséri a vitát, nagyon meglepődik, hogy egy ezen a szakterületen tán nem ismeretlen nevű, de mégis nem ide pozicionált államtitkár mondja a zárszót.
Tisztelt Képviselőtársaim! Mindezek után a törvényjavaslat november 28-ai általános vitájának összefoglalása során kiemelésre kerültek a törvényjavaslat benyújtásával összefüggő hozzászólások. Megismerve a benyújtott módosító javaslatokat, a jelen zárszóban így csak egyes, nem támogatott módosító javaslatokkal összefüggésben szeretném a kormányzati álláspontot rögzíteni.
Elöljáróban megismétlem azonban a kormányzati készséget a jogállási törvények koncepcionális szintű, jövő évi ötpárti egyeztetése vonatkozásában. Mindezt azért teszem, hogy a kormányzat nevében deklaráljam, hogy a kormány mérlegeli az ellenzéki szempontokat.
Tisztelt Képviselőtársaim! Nem elégséges egy módosító javaslatot jó szándékkal, pozitív cél érdekében megfogalmazni. Adott esetben például egy tartalmilag elfogadhatónak tűnő módosító javaslat elutasításához is vezethet, ha meglévő törvényi felhatalmazás helyébe léptetéssel éppen az eredeti felhatalmazások vesznének el.
Karsai alelnök úr egyik módosító javaslatának elutasításához tehát az vezetett, hogy a pénzügyi szabályok meghatározására vonatkozó hatályos miniszteri rendelet, felhatalmazás alkalmas a szolgálatiidő-pótlék részletszabályainak meghatározására, az általa javasolt konkrét felhatalmazás viszont a 3/2002-es HM-rendelet, illetve a HM-illetményrendelet jogalapját szüntetné meg. Nem támogattuk hát.
Az alelnök úr másik módosító javaslata a szolgálatiidő-pótlék mértékét érinti. Abban igaza van az alelnök úrnak, hogy a pótlék számításának az alapilletményhez kötése differenciáltabb rendszert eredményezne, mint az illetményalaphoz, tehát az Országgyűlés által évente meghatározott mértékhez kötés, a rugalmasabb rendszer költségvetési igénye ugyanakkor jóval nagyobb lenne, amely a tárca jövő évi költségvetésébe nem illeszthető bele. És ebből a szempontból az éves költségvetés a kisebb probléma.
Csampa Zsolt képviselő úr módosító javaslatát egyes tervezési okmányok vélt hiányával indokolja. Tisztelettel jelzem, hogy a honvédelmi fejezet éves költségvetése a védelmi tervezés rendszerében évente gördítésre kerülő tízéves tervek rendszerén keresztül kapcsolódik a NATO és az Európai Unió védelmi tervezési rendszeréhez. E rendszerben a költségvetési kiadású ad hoc ötletek más pontokon fejlesztési problémákat és forráshiányokat vetnek fel.
Visszatérve Csampa képviselő úr honvédelmi törvény felhatalmazásaihoz tett módosító javaslatához, a kormányrendelet és a kormányhatározat, mint az köztudott, nem szinonim fogalmak. Ha a nemzetbiztonsági stratégiától kezdődően valamennyi biztonságot érintő szektoriális stratégia kormányzati tárgykör, e rendszerbe nem illeszthető rendeleti szinten egy feltételezett védelmi igazgatási stratégia, amelynek ráadásul a tartalmi elemei nem rögzítettek.
Tisztelt Képviselőtársaim! Én semmilyen tárgykörben nem mernék támogatni egy olyan felhatalmazást, amelynek tartalma és határai ködösek. A honvédelem területén különösen óvatos lennék. A koncepcionális szintű politikai egyeztetések éppen az ilyen új kérdések körvonalainak meghatározására szolgálnak.
A kormányzat konszenzusorientáltsága adott. Ennek határait azonban értelemszerűen az ellenzéki padsorokban ülők szavazatai is befolyásolják. Mindezekkel együtt külön köszönöm Keleti György képviselő úrnak, Mécs Imre képviselő úrnak és Csampa Zsolt képviselő úrnak a vitában tanúsított jó szándékú részvételét. Kérem, hogy a törvényjavaslatot a kormány által támogatott módosító javaslatokkal kiegészítve, támogató szavazataikkal elfogadni szíveskedjenek.
Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.)
