CSIZMÁR GÁBOR
CSIZMÁR GÁBOR
CSIZMÁR GÁBOR szociális és munkaügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önök előtt fekvő törvényjavaslat a közalkalmazotti törvény, valamint a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló törvény nagyobb terjedelmű módosítását célozza, emellett három kisebb, pontosító rendelkezéssel egészíti ki a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényt.
A közalkalmazotti törvény módosítását több körülmény teszi szükségessé. Ez év nyarán a 2007. évi C. törvénnyel a vezetői feladatok ellátása tekintetében új lehetőségek kerültek bevezetésre, 2008. január 1-jétől változnak a nyugdíjszabályok, illetve egyéb, jogalkalmazást segítő pontosítások váltak indokolttá. A javaslat 2008. július 1-jével módosítja a vezetői feladatok munkakörönként való ellátására vonatkozó szabályok hatálybalépését. Ezt az egymástól jelentősen eltérő ágazati szabályozások megalkotásának időigényére, az érdekegyeztetésre, illetve a jogalkalmazók felkészülési idejének biztosítására tekintettel tartottuk szükségesnek. Ettől függetlenül 2008. január 1-jétől lehetővé válik munkaviszonyban is az úgynevezett menedzser vezetők alkalmazása.
A beterjesztett törvényjavaslat összehangolja a felmentés és az előrehozott öregségi nyugdíj szabályait. A közalkalmazotti törvény hatályos szabályai szerint felmentéssel csak akkor lehet nyugdíjasnak minősülés címén megszüntetni a közalkalmazotti jogviszonyt, ha van a nyugdíjfolyósító szervnek érvényes határozata arról, hogy az előrehozott öregségi nyugdíjat megállapította. 2008. január 1-jétől viszont ez - még ha a kérelmező nőként az 57., férfiként a 60. életévét betöltötte, és emellett 38 év szolgálati időt szerzett is - csak akkor történhet meg, ha nem áll biztosítással járó jogviszonyban, például közalkalmazotti jogviszonyban. Ennek kiküszöbölésére e törvényjavaslattal lehetővé tesszük, hogy a közalkalmazott kérhesse a felmentését, ha az előrehozott öregségi nyugdíj életkori, valamint szolgálati időre vonatkozó feltételeivel rendelkezik, de a nyugdíjhatóság még nem állapította meg számára a nyugdíjat. A munkáltató ekkor mérlegelheti, hogy a felmentési kérelemnek eleget tesz-e.
A közalkalmazotti törvényt érintő módosítások harmadik csoportjába tartoznak a pontosítást, jogalkalmazási könnyítést jelentő változtatások. E körbe tartozik például a gyakornoki idő számításának, az állásfelajánlási rendszer munkáltató jogutód nélküli megszüntetése esetére való kiterjesztésének, a felmentés elkerülése érdekében alkalmazandó részmunkaidős kinevezésmódosítás kérelmezésének, a közalkalmazotti jogviszony munkáltatói jogellenes megszüntetése jogkövetkezményeinek, illetve a fegyelmi eljárás egyes speciális szabályainak a pontosítása.
(15.10)
Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat másik fontos része a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló törvényt érinti. A vagyontörvény elfogadásával összefüggésben az azzal érintett, százszázalékos állami tulajdonú gazdasági társaságok munkavállalói számára a javaslattal lehetővé kívánjuk tenni azt, hogy igénybe vegyék a közszférára vonatkozó prémiumévek programot. E társaságok nagy része ugyanis stratégiai szereppel bír, másfelől a szélesen értelmezett közszférába sorolható, hiszen bizonyos közszolgáltatások nyújtásában közreműködik. A kiterjesztés további feltétele, hogy az ágazati miniszter ezt rendelettel írja elő. A javaslat alapján a program két évig lenne igénybe vehető, vagyis 2008. január 1-jétől 2009. december 31-éig. Ezzel összefüggésben a prémiumévek programba való belépés lehetősége 2009. december 31-ére módosul.
Tisztelt Képviselőtársaim! A foglalkoztatási törvény módosítását egyfelől az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézet által 2008. január 1-jétől ellátandó, a megváltozott munkaképességű személyek, illetőleg a rehabilitációs járadékban részesülők foglalkozási rehabilitációjával kapcsolatos feladatok bevezetése indokolja, másfelől a külföldiek magyarországi foglalkoztatásának engedélyezésére vonatkozó részletes szabályokra adandó felhatalmazási rendelkezés pontosítása tette szükségessé. A javaslat pontosítja a munkaügyi központok munkaerő-piaci támogatása mértékére, a folyósítás időtartamára, a kapcsolódó foglalkozási kötelezettségre, illetve ennek mérlegelési lehetőségére vonatkozó szabályokat.
Tisztelt Országgyűlés! A tervezetet a kormány a Közalkalmazottak Országos Munkaügyi Tanácsa elé terjesztette. A munkavállalói oldal a szabályozás jogalkalmazást pontosító, a közalkalmazottak érdekeit képviselő jellegét nem vitatta, viszont a javaslat érdemi tárgyalásától eltekintett, mivel a közszolgálati reformok általános irányáról átfogó egyeztetést igényel.
Az önök előtt fekvő törvényjavaslat ugyanakkor pusztán a törvényi rendelkezések pontosításával a jogalkalmazás könnyítését célozza. A vezetői feladatok tekintetében a fokozottabb felelősséget szolgáló szabályozás bevezetésére pedig már szeptemberben sor került, amit akkor a Közalkalmazottak Országos Munkaügyi Tanácsa nem ellenzett.
Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem, hogy a benyújtott törvényjavaslatot vitassák meg, és ha egyetértenek a célkitűzésekkel, a jogalkalmazást segítő pontosításokkal, illetve a prémiumévek program további kiterjesztésével, támogassák azt.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
