ÉKES ILONA, az emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm, elnök úr. Az emberi jogi bizottság kisebbségi véleménye, hogy álláspontunk szerint akkor járt volna el helyesen a kormány, ha a bejegyzett élettársi kapcsolat intézményét a Ptk. módosításával hozza létre, hiszen az élettársi kapcsolatokra vonatkozó szabályozást jelenleg is e joganyag tartalmazza.
Az elmúlt egy évben egyébként a kormányzat képviselői maguk is ezt ígérték. Legutóbb például az emberi jogi bizottság 2007. november 6-ai ülésén is. A bejegyzett élettársi kapcsolatban érintett felek között véleményünk szerint polgári jogi kötelék, nem pedig családjogi kötelék létesülhet. Mindez levezethető az alkotmányból és az Alkotmánybíróság döntéseiből, amelyek együttesen különleges védelmet biztosítanak a házasság és a család intézményének Magyarországon.
Éppen ezért a törvénytervezetet a jelenlegi formájában nem tartjuk általános vitára alkalmasnak. A lázas sietséggel benyújtott törvényjavaslat ugyanis a családjogi törvényt jelöli meg háttérjogszabályként. Egyrészt kijelenti, hogy annak különféle rendelkezéseit alkalmazni kell a bejegyzett élettársi kapcsolatra, másrészt kezdeményezi a családjogi törvény módosítását. A bejegyzett élettársi kapcsolat jelen formájában a házasság intézményéhez hasonló konstrukciót hozna létre.
A törvényjavaslat 2. §-ának (1) bekezdése szerint az e törvényben nem szabályozott kérdésekben a bejegyzett élettársi kapcsolatra a házasságról, a családról és a gyámságról szóló 1952. évi IV. törvény házasságra vonatkozó rendelkezéseit alkalmazni kell.
Az új szabályzás a mindennapi életben nagyon határozott előnyöket jelenthet a bejegyzett élettársi kapcsolatban élők számára azzal, hogy a felek közötti köteléket nem kellene adott esetben bizonyítani, hanem erről közokirata volna a feleknek. Ugyanakkor - a házassággal szemben - sokkal egyszerűbb a kötelék megszüntetése és az azzal együtt járó vagyonközösség-megszüntetés, amennyiben erről a felek kölcsönösen meg tudnak állapodni. A bejegyzett élettársi kapcsolat megszüntetésére ugyanis a házasság felbontására vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni, ám a kötelék akkor is megszűnik, ha az élettársak közös megegyezése alapján a közjegyző a bejegyzett élettársi kapcsolatot megszünteti.
Aggályaink vannak, hogy a törvény indoklása hivatkozik rá, hogy a KSH adatai szerint Magyarországon az élettársi kapcsolatok aránya az összes család százalékához viszonyítva 2005-re 12,2 százalékra emelkedett. Az 1000 lakosra jutó házasságkötések száma az 1980. évi 7,5-ről 2000-re 4,7-re, 2006-ra pedig 4,4-re csökkent, és ma már minden harmadik új kapcsolat élettársi kapcsolatnak tekinthető. Kérdés azonban az, hogy vajon a törvényhozónak támogatnia kell-e a házasság intézményének fellazítását, a hagyományos családok felbomlását, amely számos káros társadalmi folyamatot indukál, például nagymértékben hozzájárul a mentális betegségek terjedéséhez. A WHO előrejelzése szerint ez a XXI. század egyik legsúlyosabb egészségügyi problémája lesz.
Mivel a bejegyzett élettársi kapcsolat jelen formájában a házasság intézményéhez hasonló konstrukciót hoz létre, amelyet az azonos neműek számára is megnyitnának, a törvényjavaslat alkotmányos szempontból is aggályosnak látszik. Az Alkotmánybíróság szerint a házasság intézménye kultúránkban és jogunkban is hagyományosan a férfi és nő életközössége. Ez az életközösség tipikusan közös gyermekek születését és a családban való felnevelését célozza, amellett, hogy a házastársak kölcsönös gondoskodásban és támogatásban élésének is kerete.
A gyermekek nemzésére és szülésére való képesség nem fogalmi eleme és nem feltétele a házasságnak, de a házasság eredeti és tipikus rendeltetéséből folyóan a házastársak különneműsége igen. A házasság intézményét az állam arra tekintettel is részesíti alkotmányos védelemben, hogy elősegítse a házastársak számára a közös gyerekkel is rendelkező család alapítását.
A beterjesztett javaslat a házassághoz közelít (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) az élettársi kapcsolat irányából; azt is lehet mondani, hogy valamilyen álházasság vagy házasságpótlék az, amit megcélzott. Ezért sem tudjuk támogatni.
Köszönöm. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiban.)